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舟山市工业转型升级“十二五”规划 舟山市发展和改革委员会 舟山市经济和信息化委员会 二〇一二年十二月 目 录 目 录 目目 录录 前 言1 一、发展基础2 （一）工业实力显著增强，经济主导作用更加突出2 （二）产业结构加快优化，船舶产业集群异军突起3 （三）技术改造逐步加强，技术创新能力稳步提高4 （四）经济素质不断改善，可持续发展开创新局面4 二、战略安排6 （一）面临形势6 （二）总体战略10 三、产业结构15 （一）船舶工业15 （二）海洋工程装备制造业 17 （三）水产品精深加工和海洋生物医药产业18 （四）海洋新能源产业20 （五）临港装备制造业20 （六）临港化工产业21 （七）海洋电子信息产业21 （八）海洋新材料产业22 （九）其他优势产业22 四、空间布局23 （一）优化工业生产力布局 23 （二）打造工业发展大平台 28 五、重要举措31 （一）重大项目推进行动31 I （二）龙头企业培育行动32 （三）产业集群提升行动33 （四）技术创新引领行动35 （五）企业管理优化行动37 （六）节能减排攻坚行动38 （七）内外市场拓展行动40 （八）“两化融合”推广行动41 六、保障措施42 （一）加强产业政策保障42 （二）加强人才资源保障44 （三）加强生产要素保障45 （四）加强规划实施保障47 II 前 言 工业是建设舟山群岛新区的重要支柱，是推动舟山市经 济和社会发展的主导力量。加快转型升级是“十二五”时期 全市经济发展的主线，其本质就是转变经济发展方式和推进 产业结构战略性调整。工业是转型升级的主要领域和重要推 力。国务院批准印发的《工业转型升级规划（2011—2015年）》 明确指出：“转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现 由传统工业化向新型工业化道路转变；升级就是要通过全面 优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业 结构整体优化提升。” 按照建设舟山群岛新区的总体规划和中共舟山市委、市 政府“十二五”时期的战略部署，结合本地工业实际，编制 实施《舟山市“十二五”转型升级规划》，对于积极应对新 时期的机遇和挑战，进一步落实工业强市发展战略，加快构 建现代临港大工业，走出一条具有舟山特色的新型工业化道 路，开创全市海洋经济发展新局面，具有重要意义。 规划编制依据是：《舟山市国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》、《浙江舟山群岛新区发展规划（讨论稿）》、 《浙江省“十二五”建设工业强省规划》。规划编制时，与 舟山市各有关规划作了必要的衔接。 规划期限为2011—2015年。 1 本规划是舟山市“十二五”规划体系的重要专项规划， 是指导未来五年工业转型升级的纲领性文件，是开展工业经 济工作、尤其是落实工业布局和安排重要资源的主要依据。 一、发展基础 “十一五”时期，舟山市工业领域以科学发展观为统领， 以工业转型升级为主线，深入实施工业强市的发展战略，着 力应对国际金融危机的较大冲击，尽力克服市场和要素的明 显制约，大力发展临港工业，工业经济发展上新台阶，有力 支撑全市现代化建设。 （一）工业实力显著增强，经济主导作用更加突出 （一）工业实力显著增强，