新《环保法》与企业环保管理(讲义).pptVIP

本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第61条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件 或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。 第60条：企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。 按日计罚，罚款额度不设上限。 原环保法规定可以对违法企业处以罚款措施，但未规定具体罚款额度。在后来陆续出台的《水污染防治法》、《大气污染防治法》等单行法中，一般也都对罚款规定上限。 2005年吉林石化松花江污染事故，当时被处以100万元的罚款，已是《水污染防治法》规定的罚款最高限。 1 二、新《环境保护法》的主要变化 （四）极大加强了惩处力度 而今年环保部负责修订的《大气污染防治法》，在征求意见稿中进一步提高了罚款额度，规定一般或较大大气污染事故，按照直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款，重特大事故按照直接损失的3倍以上5倍以下计算罚款，另外，对直接负责的