门诊处方调配中常见地问题及防范.doc

门诊处方调配中常见的问题及防范 1、相关定义 1.1、学生伤害事故防范制度的概念 防范,即规范化的防备、预防。本文认为学生伤害事故防范制度即是指基 于预防学生伤害事故的发生、保障在校学生各种合法权益的顺利实现而制定的 各种法律、法规、规章及各种其他相关配套规范措施的总称,具有一定的综合 性、规范性和系统性。 由于本文研究的是处于义务教育阶段的学生伤害事故防范制度,因此该阶 段的学生伤害事故防范制度是具有其特殊性的,主要包括两点。第一,对于该 阶段的学生伤害防范制度的完善,国家与各级地方政府所给予的重视程度高于 其他阶段。《义务教育法》第 2 条规定:”义务教育是国家统一实施的所有适龄 儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。国家建立义 务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。”该法第 5 条还规定:”各级人 民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受 义务教育的权利。”第 7 条规定:”义务教育实行国务院领导,省、自治区、直 辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政 府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门 在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”因此,可以看出,义务教育是我 国的宪法和法律明确规定的内容、适龄公民应当享有的基本的受教育权利、且 国家有职责保障其顺利实施的一项政策,其地位不同于我国的其他教育类型; 义务教育是我国国家及各级政府教育工作的重中之重,而该阶段学生伤害事故 的防范则是其中关键之一,关系着义务教育阶段的各项教育政策和权利等能否 贯彻施行、顺利实现,所以国家对于该阶段学生伤害事故的防范的重视程度是 异于其他阶段的。第二,该阶段的受伤害主体较特殊。义务教育阶段的受伤害 学生主体一般多为小学和初中的未成年人,即一般皆是无民事行为能力人和限 制民事行为能力人,该类群体不同于已成年的高中、大学学生以及职业学校等 学生,后者一般为完全民事行为能力人,因此在自我行为的认知、事物的认知 判断以及自我保护能力等方面的程度皆比前者要高,因此受伤害的几率比处在 义务教育阶段中的学生要低。所以,对于义务教育阶段学生伤害事故防范制度 的构建就应当区别于其他教育阶段,此类的防范制度应当更加严密与科学,符 12 13 合该特殊阶段主体的特点以达到更好的保护目的。 1.2、企业人力资源危机防范的理论基础及概念界定 2.2.1 人力资源管理理论2.2.1 人力资源管理理论 对于企业人力资源危机管理理论的研究,学者主要是从企业危机管理理论和 人力资源管理理论这两个方面展开的。 Christopher 在其研究的基础上提出了 30 种人力资源管理实践,这其中主 要包括:激励薪酬、参与授权、员工培训、内部晋升、技能开发等等2。学者 Arthur 则认为如果一个组织重点在于片面强调效率,不顾员工技能的人力资源管理将会 导致较高的离职率和较低的组织绩效,但是如果一个组织重点强调人力资源的管 理实践反而会产生高绩效。拜雷 格哈特等认为一个企业如果实施高绩效系统就 可以提升员工动力、改进员工的技巧,从而使运作绩效得到改进,进而产生利润 的增长,提升企业的市场价值3。McDuffie 认为只有将由人力资源管理实践活动 组合而成的”捆绑”作为研究重点才能使得系统内部各要素趋于一致,才能达到 互补的效果,如果只是研究人力资源管理单一层面对组织绩效的影响会对组织的 绩效发展产生误导作用。 7 综合以上观点,笔者对人力资源管理做一个简单的定义:人力资源管理就是 运用科学的方法对组织的人力资源进行引导、控制、协调,以此来实现对人力资 源各方面行为的有效管理,提高组织中成员的绩效和发展潜力,实现组织既定目 标的过程。 1.3、不良贷款防范相关概念 不良贷款防范即对风险的防范,是指通过有目的、有意识地通过计划、组织、控制 和检查等活动来阻止防范信贷风险损失的发生,削弱损失发生的影响程度,以保证贷款 利益最大化。 不良贷款的防范,顾名思义即防止不良贷款的产生,降低不良贷款的发生率,减少 贷款损失的可能性。农发行不良贷款的防范工作的开展,主要是从以下几个方面入手, 强化贷款的监测,预警与分析,从而降低不良贷款的发生率。一是贷前调查环节,贷前 条件调查是不良贷款防范工作的第一道屏障,企业的经营能力强,盈利能力强,则偿债 能力强,不良贷款的发生率小,若企业经营能力弱,盈利能力差,则偿债能力必将受到 影响,不良贷款的发生率则高。二是贷款担保条件的落实,贷款担保作为第一还款来源 的有效补充,其对不良贷款的防范作用不容小觑,质量好,额度大的担保无疑会大大提 高贷款偿还的可能性,减少不良贷款发生的可能性。三是贷后管理环节,包括按月对贷 款进行风险分类,监测企业的财务指标