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Byss 行政处罚 （一）行政处罚的概论 一、种类 1.申诫罚：警告 2.财产罚：罚款、没收非法财物违法所得 3.行为罚（资格罚）：责令停产停业、暂扣或者吊销营业执照 4.自由罚：行政拘留（only公安执行，一般 15 日以下，合并执行20 日以内） 1.法律，保留限制人身自由的； 2.行政法规：除了限制人身自由的； 二、设定 3.地方性法规：除了限制人身自由的、吊销企业营业执照 4.规章：罚款（限额由国务院or省级人大确定）和警告 1.行政机关 A单独实施：在法定职权内实施 三、实施主体 B相对集中实施：国务院或者国务院授权省级政府可以决定一个行政机关实施多个的权力，但限制人身自由只能由公安行使 2.法律法规授权的管理公共事务的组织 3.受委托的管理公共事务的事业组织，不得再委托（不需要公告、许可需要公告） 1.不满14周岁的； 四、不予处罚 2.精神病人不能辨认的； 3.违法行为轻微+及时纠正+没有造成危害后果 1.同一违法行为触犯一个法律，一次一种处罚； 五、一事不再罚 2.同一违法行为触犯两个以上法律，多个不同种类处罚 3.被处罚后+有条件及时改正不改正=再处罚 1.违法行为2年内违发现，不再处罚；治安处罚规定6个月； 六、追究时效 2.起算点： 原则：行为发生日，连续性的行为终了日 巽风儿 2015.8 Byss 七、刑罚相抵 1.拘留折抵拘役或者有期徒刑； 2.罚款折抵罚金，但没收的处罚不能折抵折抵没收财产的刑罚 八、处罚不成立 1.处罚决定前未告知当事人处罚事实理由依据 2.处罚决定前拒绝听取当事人陈述、申辩 （二）行政处罚的程序 1.查明事实：先取证后行为 一、前提 2.履行告知义务：不告知，处罚不成立 3.充分听取意见：不听取，处罚不成立 1.适用条件： 违法事实确凿+有法定依据+公民 50罚款以下或者警告；法人其他组织1000块罚款以下或者警告 二、简易程序 2.步骤； 出示证件（1人）+现场笔录+决定书（签名盖章）+送达+备案 1.执法人员不少于2人 2.可以证据保全（确有丢失可能+负责人批准+7 日后或者返还或者查封扣押） 3.送达：能当场就当场，或者7 日内 4.听证： A启动：依申请 三、一般程序 B条件：责令停产停业、吊销许可或者执照、较大数额罚款 C期限：当事人知道权利后 3内提出听证 D听证通知：开始前7 日通知日期、地点 E委托代理：当事人（行政机关不可以）可以委托 1-2人代理 F听证费用：免费 1.专门机构收缴：当事人应该自收到处罚决定书之日起15 日内，到指定金融机构缴纳罚款 2.当场收缴：三种情形 六、处罚执行 A简易程序中，一般处罚给予20元以内，治安处罚50元以内的，可以当场收缴 B不当场收缴事后难以执行（居无定所）；C边远、交通不便到指定金融机构确有困难+当事人提出 巽风儿 2015.8