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当代世界发展趋势与中国的国际环境 王缉思 北京大学国际关系学院教授 给我布置的题目叫当代世界发展趋势与中国的全球化角色。我想来想去中国的全球化角色似乎不是特别好讲，我就顺着我的思路简单来讲，到最后其实大家也可以得出几个结论，所以我就把题目稍微修改了一下。 大概的结构的是这样，一个是我觉得我们未来的十年到十五年有一些相对确定的全球发展趋势作为我们可以预知的。还有一些是不够测定的，就是我们很难预知的或者我们猜想到有这样一些发展但是不是很有把握。第三根据相对确定又不够确定的全球发展趋势讲大国关系与战略力量格局的动向，大国之间的力量对比。然后再介绍中国周边的形势还有其他国家和地区趋势。最后一个总结我们到底面临着怎么样的国际机遇与挑战，也就是我们这样一个全球化的世界里应该扮演什么样的角色。 一、相对确定的全球趋势 （一）人口增长率下降和老龄化 相对确定的全球趋势，第一个相对确定的趋势就是以人口增长率下降和老龄化问题。世界人口增长率已呈下降趋势，但是人口总量还是在上升。过去我们稍微年轻一点的时候说世界人口太多了，人口暴涨，现在全球的观察家们更多担心是全球生育率下降、老龄化和全球新移民的增加，这些人口发展趋势我认为是基本确定的，就是很难去改变的。 现在世界总人口将近70亿到了今年，人口增长率是1.2%，其中发达国家人口是12亿多，增长率是0.3%，发展中国家人口是56.7亿，增长率是1.4%。也就是发展中国家的人口率大大高于发达国家人口，全球平均每个妇女生2.6个孩子，在发达国家只有1.6，就是你看1.6个一对妇女生1.6个孩子，当然人口是下降了，发展中国家高于。而全球每年竞争的95%的人口都在发展中国家。 这样大家就可以看出来世界各国地区的人口增长是很不平衡的。日本人口的绝对数已经下降，俄罗斯正面临着从来有过的战争性人口减少问题，2010年人口较2002年减少了近600万。为什么俄罗斯人口减少呢？这个生育率下降还有俄罗斯人的平均寿命实际上在全世界比较低的，特别是男人酗酒的问题很严重。欧洲人口自2010年起可能已经开始下降，东亚也包括我们中国在2030年将开始下降。非洲人口还是在以相当高的速度增加，但是增长率也在开始下降。其他国家地区人口缓慢增加。 老龄化是人类最重大的成就之一，大家活的时间长了当然是很大的一个成就。但是也是未来最巨大的挑战之一。全球已经有50个国家或地区的一半人口年龄在35岁以上。美国以外的发达国家老龄化问题愈发严重。发展中国家老龄化问题呈现多样化趋势，其中印度人口相对年轻，中国人口老龄化速度加快，以非洲国家为代表的最不发达国家人口增长最大，老龄化问题几乎不存在。也就是说比较起来中国的老龄化问题已经开始显现，我们过去也是有一种印象说印度人口增加那么快能养活得起吗？增加到中国的那么大的我们计划生育，但是你从全世界的情况来看印度人口的增长它有自己的优势，也就是说它的劳动率增加。 老龄化的挑战是什么呢？第一个是养老保障和公共卫生支出增加，社会福利负担加重；第二劳动力短缺导致经济增长速度开始下降；第三就是有权投票选举和参与政治的人群年龄比较偏高，社会与政府容易为老年人谋利益，在职劳动人口负担和青少年的需要可能有所忽视，这样会影响社会稳定。也就是说如果社会政策偏向于青少年的，当然青少年很高兴，可是现在因为老龄化的问题比较多，所以社会政策往往是偏向年龄更大的一些，这样的话青年人可能不太满意，你从全球情况来看是这样。在中国情况来看也有一点这样意思的情况。 青年像我的学生找工作非常非常困难，当然他们一找到工作挣钱可能比我们还多，但是他找不着工作，找着工作又不稳定，而在他们看来我们中年龄人社会保障都有，当国家干部是挺享受的，有吃有喝的，我们觉得他们挣钱多，他们觉得我们有养老保险。这就是说社会是有一些互相都有一些看法。 老龄化可能也有另外一些效应，比如社会趋向保守，减少激进思想与与激进实力的影响；然后国家社会福利开始增加的时候，可能军费开支或者其他的一些开支就会相应的减少；役龄的男性公民比例下降；也就是适合当兵的男孩子人口比例严重下降；同时因为老龄化的结果人都想长寿，年龄大的人也想生活好一点、身体好一点，那么就跟人类健康相关的技术创新就容易出现，更容易推广。这是我说的是老龄化国家的一些现象。 可是全球还有一些国家忽视老龄化的问题而是人口膨胀的问题，有一个名词叫做“青年群体膨胀国家带”，不是在中国而是在全世界，这一“国家带”形成一个新月形，就是一个弯弯的形状，从拉丁美洲中间的中部的安第斯山脉地区，跨过大西洋然后穿过恩撒哈拉以南的非洲，直至中东和高加索地区，高加索实际上就是里海，然后再到南亚北部，也就是说印度，印度至中北部。这样的一块地方的人口还是在急剧的膨胀，比如说伊朗30岁亿俩人口占总人口的50%以上。我恰巧在2—3个星期以前刚去过伊朗，那个