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青岛市黄岛区城市建设局 责 任 清 单 二〇一五年七月 目 录 一、部门主要职责 二、部门职责边界 三、事中事后监管制度 （一）建设工程质量的监督检查 （二）建设工程安全生产的监督检查 （三）建筑市场的监督检查 （四）对建设工程施工现场搅拌混凝土、砂浆的监督检查 （五）建设行业企业资质的事中事后监管 （六）房屋拆除工程的监督检查 （七）对房地产开发资质事中事后监管 （八）对勘察设计行业的监督检查 （九）墙体材料革新与建筑节能管理的监督检查 （十）人防工程建设审批的事中事后监管 （十一）人防工程的维护管理工作监督检查 （十二）人防系统国有战备资产的监督检查 （十三）对散装水泥专项资金的监督检查 （十四）案件查处制度 （十五）规范行政处罚裁量权 四、公共服务事项 五、责任追究机制 三、事中事后监管制度 （一）建设工程质量的监督检查 为规范建设行业各方主体行为，保证全房屋建筑和市政基础设施工程（如下简称建设工程）质量，监督管理工作，特制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 全行政区域内新建、扩建、改建的建设工程项目及从事建设工程有关质量活动的单位。 、监督检查内容 （一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。主要包括：依法纳入监管范围内的生产经营活动单位及人员的相关活动符合有关法律法规、规范性文件和工程建设强制性标准规定的情况，工程项目采用的材料、设备和工程实体质量符合工程建设强制性标准规定情况等。 （二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。主要包括：施工作业面的施工质量情况，工程地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位的质量状况，涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告，结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况等。 （三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为。主要包括：到岗履职情况，履行质量责任情况，质量管理体系的建立和运行情况等。 （四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量。主要包括：建筑材料和构配件的外观质量、尺寸、性状、数量，质量证明文件，进场验收、复试资料，现场存放保管等情况，建筑材料和构配件的性能是否符合设计要求。 （五）对工程竣工验收进行监督。主要包括：对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，对住宅工程分户验收进行核查，在规定时间内完成工程质量监督报告，并提交备案管理机构。 （六）对区内建设工程质量的监督管理情况。主要包括：工程监督工作的开展情况，质量监督机构的组织、制度、业务、队伍建设和经费保障及运行情况，质量监督人员的业务素质、能力评价情况，质量监督手续、监督报告和监督档案的实施情况等。 （七）其他内容。主要包括：组织或者参与工程质量事故的调查处理，定期对本地区工程质量状况进行统计分析，对违法违规行为实施处罚以及依据法律法规规章应予监督检查的有关内容。 、监督检查方式 （一）全面检查对依法纳入监管范围的建设工程项目开展执法检查。采取听取汇报、查阅资料、检查现场等方式不定期对全范围内的建设工程项目进行抽查，每年至少开展2次。 （二）专项检查针对工程质量常见问题组织开展专项检查。 （）根据投诉举报开展执法检查。 （）法律、法规、规章规定的其他监督检查方式。 、监督检查程序 （一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发部署。 （二）实施检查。要求被检查的单位提供有关工程质量或质量监督的文件和资料；进入被检查单位施工现场或工作场所进行检查；发现有影响工程质量或质量监管的问题时，责令改正。 （）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，对违反相关法律法规的有关单位进行处罚，并提出下一步工作要求。 、监督检查措施 （一）要求被检查单位提供有关工程质量或质量监督的文件和资料； （二）进入被检查单位的施工现场或工作场所进行检查； （三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正； （四）被检查单位配合监督检查，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动； 、监督检查处理 《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》及其他相关法律法规规章 （二）建设工程安全生产的监督检查 为加强对全建筑施工企业和的安全监管，特制定如下监督检查制度。 一、监督检查对象 监督检查内容 依法纳入监管范围内的生产经营活动单位及人员的相关活动是否符合《建筑法》、《建工程安全生产管理条例》《》及相关法律法规、规范性文件标准规范的有关规定。 （一）建设单位是否存在下列行为： 1.建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用； 2.建设