河南科协基层公共医疗设施建设-南阳科学技术协会.docVIP

河南省科协“基层公共医疗设施建设、 使用和管理政策措施落实情况” 第三方评估工作实施方案 根据中国科协“基层公共医疗设施建设、使用和管理政策措施落实情况”第三方评估工作方案，制定如下实施方案： 一、评估目的、原则 通过对我省推进基层公共医疗设施建设、使用和管理政策措施的落实情况开展评估，深入挖掘存在的问题，剖析深层次原因，提出有针对性的对策建议。 评估工作坚持独立、客观、公正的基本原则，紧紧围绕评估重点，加强顶层设计，强调问题导向；以数据收集、问卷调查和实地访谈为基础性信息来源，定性定量结合，实现科学评估和立体评估效果。 二、评估组织 省科协负责本次评估工作的总体领导和顶层设计，组织有关医学专家、政策专家、基层医疗卫生管理人员和科技工作者组成评估专家组，广泛开展问卷调查和实地调研，精准收集数据案例，全面深入开展评估。 1.成立评估工作领导小组 成立由省科协主要领导任组长评估工作领导小组，负责评估工作的总体设计，研究制定评估工作方案，统一指导协调推进评估工作，按要求及时向中国科协提交评估报告。 2.组建评估专家组 由省药学会、省药理学会、省中医学院联合牵头，组织有关医学专家、政策专家、基层医疗卫生管理人员和科技工作者组成评估专家组，负责研究细化评估重点，提出具体评估指标，整理相关研究资料，收集相关数据，开展实地调研，指导开展问卷调查，研究提出突出问题，起草评估报告。 三、评估依据和重点 （一）评估依据 以十八大以来国务院和我省及相关部门出台的推进基层公共医疗设施建设、使用和管理的政策措施为主要依据。对以下内容进行评估。 1.村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗机构标准化建设推进情况、卫生服务能力及实际利用情况； 2.建立基层首诊、双向转诊制度进展等情况； 3.有序推进村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度进展情况； 4.加强乡村医生队伍建设情况有关政策落实情况。 （二）评估重点 重点区域：郑州、安阳、南阳3个省辖市。 重点机构：乡卫生院、村卫生室、街道（社区）卫生服务中心。 重点人群:乡村医生、普通患者。 重点指标：一是基层医疗机构标准化建设推进状况基层医疗卫生服务能力和双向转诊实施效果三是乡村医生队伍建设状况 四、评估方式 1.数据收集 围绕基层公共医疗设施建设、使用和管理情况，组织各地报送相关数据，并对全省相关面上数据进行收集整理和比较分析。 2.问卷调查 按照抽样要求，组织郑州、安阳、南阳等市医院医务管理者、医生、护士医技、普通患者填报网上调查问卷1368份，并对调查问卷的数据进行整理和交叉分析，凝练提出问题。 样本分配：郑州、安阳、南阳每个市分别选取6个区县（2个中心城区、2个城乡结合区、2个郊县），每个中心城区随机抽取8家社区卫生服务中心，每个郊县随机抽取8家乡镇卫生院，每个城乡结合部城区抽取8家基层医疗机构，共72个调查点。每个调查点组织19人（1名管理者、8名医生、4名护士、6名患者）填写问卷。时间安排：从10月9日8:00开启，实行网上填写，到10月13日24:00结束。网站： 3.调研座谈会和访谈调研 围绕基层医疗卫生服务体系、规模效率、健康信息服务设施等评估内容，赴郑州、安阳、南阳等地召开相关调研座谈会，听取基层公共医疗设施建设、使用和管理者的意见和建议。同时，对重点机构、重点人群进行访谈调研，深入了解相关地区基层公共医疗设施情况，估测基层医疗卫生服务资源的分配情况，评估基层医疗卫生服务业改革的推进效果。 五、成果形式 1.综合评估报告 在广泛调查研究基础上，形成《基层公共医疗设施建设、使用和管理政策措施落实情况第三方评估报告》，主要内容包括：一是政策落实情况及基层公共医疗设施建设、使用和管理情况的总体判断；二是主要政策措施实施进展情况；三是存在的主要问题及分析；四是对策建议。字数不少于5000字。 2.调研数据资料库 根据具体评估指标，系统收集整理基础数据和问卷调查数据，分类汇总实地调研信息，构建数据资料库。 六、进度安排 （一）前期准备阶段 2015年9月30日，形成评估工作方案，部署相关工作。 （二）评估实施阶段 10月9日——10月13日，完成基础数据一览表和调查问卷填报，开展实地调研、专项访谈。 10月14日——10月15日，完成基础数据和调查问卷数据汇总整理。 10月16日——10月20日，完成数据交叉分析，凝练提出问题，形成基本评估结论。 10月21日——10月25日，起草修改综合评估报告和专题评估报告。 （三）报告阶段 10月29日，向省科协党组汇报，修改完善评估报告。 10月31日，向中国科协提交评估报告。 5