附件主要与预防犯罪有关的联合国标准和规范资料收集文书一建立.pdfVIP

附件 主要与预防犯罪有关的联合国标准和规范资料收集文书 根据经济及社会理事会 2004 年 7 月21 日第2004/28 号决 议，设计了下面的调查问卷，以收集有关资料，协助编写秘书 长的报告，特别是关于以下方面： (a) 在适用联合国预防犯罪标准和规范方面遇到的困难； (b) 可以提供技术援助的方法； (c) 有益做法和新出现的挑战。 本调查问卷并不是为了对各国的做法进行打分。它涉及 《预防犯罪准则》（理事会第2002/13 号决议，附件）的主要 章节及其他相关文书（视情况而定）。 经济及社会理事会 2003 年 7 月24 日关于“采取行动促进 有效预防犯罪”的第 2002/13 号决议认可了《预防犯罪准 则》，并请秘书长向预防犯罪和刑事司法委员会报告该决议的 执行情况。在《准则》中，预防犯罪是指通过影响“犯罪的多 种原因”来“谋求降低犯罪发生风险的各种战略和措施”（第 3 段）。它包括社会犯罪预防（或通过社会发展加以预防）、 以当地、社区或居民点为基础的犯罪预防、情境犯罪预防，以 及预防再次犯罪的措施。该定义并不包括执法和其他刑事司法 干预，虽然这些干预可能也具有预防犯罪的方面。不过，该准 则认识到必须考虑“犯罪活动的日趋国际化”（第 4 段）。在 提到社区时，该准则认为社区的基本含义是“地方一级民间社 会的参与”（第5 段）。 与预防犯罪有关的其他文书有： · 经济及社会理事会 年 月 日第 号决 1995 7 24 1995/9 议，该决议附件载有城市预防犯罪领域的合作和技术 援助准则 · 大会 1996 年 12 月 12 日第51/60 号决议，该决议附件 载有《联合国关于犯罪和公共安全问题的宣言》 本调查问卷分成五个部分：建立政府一级的预防犯罪结 构；预防犯罪的办法；执行问题；国际合作、网络建设和技术 援助；以及结论性问题。在编写本调查问卷时，为简单清楚起 见，将相关各段归在了一起。 . 一 建立政府一级的预防犯罪结构 《预防犯罪准则》下列各段提到了政府在组织和实施有效 的预防犯罪方面的责任、领导和结构： 2. 各级政府[ 国家、区域和地方]有责任创造、维持和促进一 个有利的环境，使有关政府机构和包括企业界在内的民间社会 各部分在预防犯罪方面都能很好地发挥作用。 政府领导 7. 各级政府在制定有效的和人道的预防犯罪战略和在为战略 的实施和审查建立和维持体制框架方面，应当发挥领导作用。 合作/伙伴关系 9. 合作/伙伴关系应当是有效预防犯罪的一个组成部分，因为 犯罪的原因是多种多样的，解决犯罪问题所需要的技巧和责任 也是多种多样的。这种伙伴关系包括各部委之间的伙伴关系以 及当局、社区组织、非政府组织、商业部门和公民个人之间的 伙伴关系。 政府结构 17. 各国政府应当把预防作为其遏制犯罪的机构和方案的一个 长期任务，确保政府内部对于预防