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加拿大互联网出现的隐私权立法及刑事判例
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加拿大互联网出现的隐私权立法及刑事判例
编者提按:互联网所创造的无边界的虚拟空间所带来的公民隐私权问题比以往更加复杂 ,这种媒体影响 ,改
变着刑事侦查和起诉的方式。作者以加拿大为视角提出了一个十分重要的刑事政策问题:如何协调、 解决
互联网上公民个人隐私权与国家刑事侦查权的冲突 ? 本文考察了加拿大在此方面迅速演进的立法及刑事
判例 ,对现在与将来互联网出现的隐私权保护问题与我国刑事侦查的公共利益需要之间的相互作用给予了
评价和预测。作者提出的这一问题 ,在我们国家目前可能还不算是什么问题 ,但是随着我国人权和法治水平
的提高也必将成为我们国家不可回避的问题。
引言
在人类向信息时代迈进的进程中 ,互连网由于它的特殊的快捷、 便利的通讯与信息交流作用以及信息存
储和处理的容量的巨大 ,使得它被人们所广泛使用 ,尤其被犯罪分子所青睐 ,更迅速、 方便地实现其犯罪
目的。信息社会的犯罪方式已经发生巨大变化 , 因此信息社会的刑事侦查工作与互连网密不可分。对公诉
案件而言 ,侦查程序是对起诉工作的必要准备 ,是案件的必经程序 ,它是刑事诉讼程序中的一个基本的、
独立的诉讼阶段 ,而搜查和扣押又是刑事诉讼过程中的重要侦查手段 ,对获取证据、 查获犯罪人 ,具有独
到的作用。刑事侦查的核心是信息 ,而互联网络能够使各种与侦查有关的信息得到高效的管理和应用 ,从而
最充分地解放人力、 物力 ,提高效率 , 〔1〕因而运用网络信息进行侦查破案已经成为许多国家刑事侦查的
重要途径 ,而其中很大一部分内容是对互连网上的个人数据信息的搜查与扣押。
毫无疑问 ,互连网上的个人数据信息的收集、 处理、 传输和使用都比以往便利得多 ,但是其保密性却
比传统文件资料大为降低 ,要侵入其个人数据 ,获得个人信息也比以往的任何方式容易得多 ,这就带来了
网络隐私权的问题。隐私权与隐私在英文中是同一词 — — —privacy , 英美法国家一般认为它是个人私生
活不受他人非法干涉 ,不经允许不得非法公开的权利。 〔2 〕隐私权是公民的一项人格权 ,这种权利具有对
世性 ,其他人具有不得侵犯他人隐私权的义务 ,知悉他人隐私的人则负有保密的义务。而网络隐私权的内
容 , 由于网络的特殊性质 ,其内容更加广泛、 复杂 ,但是当前人们对网络隐私权关注最多的是新闻媒体侵
权、 商业主体之间的侵权等。美国的一项调查结果出乎人们的意料 — — — 政府是公民隐私权的最主要
的侵权者 ,而为刑事侦查的需要而实施的侵权又占有绝对多数。 〔3 〕当然隐私权的保密不是绝对的 ,该权
利的行使不得违背公共利益原则 ,对违反国家法律法规 ,有悖于公序良俗的行为的隐私权 ,法律是不会保
护的。由于刑事侦查是国家公权力合法侵入公民私生活的行为 ,它服务于更高的目的 — — — 公共利益
和公共安全 ,但是它可以采用一些剥夺或限制公民人身权 (包括隐私权) 和财产权的强制措施 ,从而将导致
被告人的正常的安宁生活被破坏 ,私生活的信息情况被他人知悉以至泄露。而互连网上的情况就更严重 ,
因为侦查机关事先的估计和掌握的情况不可能是充分的 ,这样就有可能造成对被告人与犯罪完全不相干的
个人信息的入侵。于是 ,如何防止司法人员以为了公共利益之必须为借口 ,滥用司法侦查权在互连网上行侵
犯公民隐私权之实的情况发生 ? 为了确认某些行为是否属于违法犯罪 ,需要对大量相关信息通过搜查或
扣押的手段才能发现有效的、真实的、 关联的证据 ,那么这样的行为是否应该界定侵犯了互连网上用户的
隐私权呢 ? 这些问题在进入信息化社会或半信息化社会中普遍存在 ,对其解决不仅是个技术问题、 法律
问题 ,更主要的是政府在对公权利(国家安全)和私权利(隐私权)二者之间的价值取舍问题 ,是涉及刑事政策
决策的问题。与大量新法律频频出台的美国不同 ,加拿大对这类问题采取了较为灵活、 弹性的做法 ,值得
考察与借鉴。
一、 加拿大互连网与隐私权保护
(一)加拿大互联网的发展
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