中国就业现状和措施.pptx

中国就业现状与措施 2012年失业率最高国家排名 排名 国家 失业率 一 西班牙 19.7 二 希腊 18.5 三 葡萄牙 13.35 四 法国 9.15 五 美国 9.04 六 英国 7.8 七 加拿大 7.7 深受欧洲债务危机的国家深陷“就业沦陷区”，失业率高居不下。美国排名第五，而中国则位列第14名，失业率预计为4%。2010年中国登记失业率为4.1%。 我国的就业现状 目前， 中国就业问题的现状不容乐观， 总的来说人力资源和社会保障部育才，在未来的几十年内，中国每年将新增劳动力700万人左右，同时，农村有2000万左右的劳动力转移到城市，这样，每年需要安排的就业人数在2700万左右。 。根据国家统计局的预算，GDP每增加一个百分点，约能增加100万个就业岗位。如果中国经济增长速度保持在8-9%的话，每年新增就业岗位在800-900万左右。那么，至少就会有1600-1700万劳动力处于失业或半失业状态。这样，就意味着中国在未来几十年内劳动力供过于求矛盾始终存在。 我国就业现状的原因 1 我国人口基数过于庞大 2 先进技术代替了劳动力 3 落后的就业管理体制 4 过重的税收 1 我国人口基数过于庞大   影响就业的是20年前的高出生率。上世纪80年代下半期，我国每年出生人口上升到2800万左右。今天，这批人正好进入劳动就业范围。 全国近些年里每年新增工作岗位平均在900万左右，而每年新增劳动力人口平均在2000万以上，因此，新增劳动人口与就业岗位就拉开了巨大的差距。如果每年有1000万新增劳动力找不着工作，那么10年下来就会积累起1亿人的失业大军。照目前的趋势发展下去，估计到2015年，我国的失业人数估计要达到2-3亿人。这不仅将是一个重要的经济问题，也是一个重要的社会问题。  2 先进技术代替了劳动力    自上世纪90年代起，我国产业开始逐步调整，各个行业的机器化、自动化和电子化程度大大提高，在这一时期，我国每年从国外引进的机器设备高达七八百亿美元，经过近20年来的不断更新换代，我国企业的自动化和机械化率比起改革开放之初有了天壤之别。然而在这一过程中，也是一个机器淘汰人力的过程。仅这一因素导致每年就有几百万人失业。      未来的前景将更不容乐观，不论在第一产业还是第三产业，机器替代人的现象越来越普及。 3 落后的就业管理体制   政府应放宽目前对个体、微型经营的限制，如果政府还是对个体、微型和中小企业课税太多，并且各部门的乱执法、乱罚款和乱收费得不到治理，使个体、微型和中小企业缺乏合法的金融支持，那么我国的就业规模就不可能扩大，我国严峻的就业问题也不可能得到解决。    在这种落后的管理体制下，有钱只能去投资股市或者房地产，大量资金涌入这种投机行业并不能增加就业岗位，只能导致我国经济畸形发展。  4 过重的税收    据2004年经济普查数据，从个体、微型和中小企业身上收取的各种收费和罚款，规模大约在3000亿元左右。如果按照两万元容纳一个劳动力就业来计算，至少有1500万个工作岗位“消失”了。     而就在近年来我国失业群体和非正规就业群体日益庞大的同时，许多政府部门经费多得无处花，政府办公大楼的奢侈程度日益严重。在沉重的税收压力下，微小企业、个体、自由职业者和非正规正在日益凋敝，这与政府希望的目标：通过繁荣经济来扩大就业形成了尖锐的矛盾。 我国的就业现状解决措施   1 从公民实现就业这一环上来讲，首要的是尊重每一个人的权力，政府应对所有公民一视同仁，不要以大多数人的贫困来换取少数人的幸福，政府要进一步解放思想，要尽可能的维护保障所有人的利益，这乃是实现中国充分就业的根本前提。  2 公民就业从计划转为靠市场，充分发挥个人的能动性。对外地劳动力的诸多就业限制，要广开各层次的劳务市场，对外地民工则要开免费的劳务市场，中介也应有，但绝不能让其靠蒙人骗人来获取不法利益，要讲诚信，政府对其的运作要做有效的监睹。  3 要建立健全社会保障机制，使劳动力者一旦遭遇失业时能维持起码的生存。现在享有这些权力的仅仅限于城市里的下岗职工，这显然是不够的，以后要扩大到全社会领域，所有的人都要纳入保障范围之内。  4 调节收入，加强对富人征收调节税、所得税，通过多种方式对中低入收者适度的减少税收和其它负担，对他们还要通过财政再分配手段适度给一定的补贴。 只有国家和我们一起去努力，才能够慢慢解决我们目前所面临的巨大的失业和就业问题，从而使我们国家能够更快的繁荣昌盛，人民安居乐业。