多党合作制度在中原经济区建设中的作用发挥探索.pdfVIP

2013年1月 河南社会科学 Jan．，2013 第2l卷第1期 HENANSOCIALSCIENCES V01．21No．1 多党合作制度在中原经济区建设中的作用发挥探索 李焕云 (河南财经政法大学，河南 郑州450003) 摘要：中国共产党领导的多党合作制度提供了能表达和综合各社会集团利益的有效载体，巩固和制 度化了人民政权的民主和集中。经过新中国成立60多年的检验，实现了在社会主义现代化目标下的政治融 洽，和衷共济创伟业，合作共事谱和谐。在中原经济区建设中，应充分发挥政治参与机制的积极作用，助推 中原经济区建设。 关键词：共产党领导；多党合作；中原经济区建设 中图分类号：D6 文献标志码：A 一、引言 合作参与协商的优势，具有战略意义。 中国共产党领导的多党合作制度是中国共产党 (一)政治参与建言献策，引领中原经济区发展 人创立的独具特色的政治制度，经过新民主主义革 的保障作用要更加凸显 命斗争考验，显示出共产党组织和创新政治参与的 中原经济区上升为国家战略，为河南省发展带来 独特能力，为赢得广泛政治参与提供了保障机制，在 了重大机遇，其综合带动效应正在逐步显现。应充分 社会经济发展中起到了特殊的作用。 发挥各党派专家学者力量，运用组织网络优势，形成 新中国成立60余年来，中国共产党领导下的多 调研合力，积极推动优秀调研成果的转化，促其转化 党合作政治参与机制，经受住了历史的考验，在社会 为理论文章、提案建议，转化为领导科学决策的重要 和经济发展中展现出了巨大的适应力和活力，这一 依据、党和政府的政策举措。积极通过政治协商制度 具有中国特色的参政议政模式，为新时期的中原经 中的各项程序建言献策，积极协助各级党委统战部门 济区建设提供了有力的政治保障。本文就其功能和 做好民主党派及非公有制经济代表人士的政治安排 所取得的成就、经验作粗浅分析。 工作，使他们集中精力谋划中原经济区发展大计。为 二、发挥中国共产党领导的多党合作制度优势。 民主党派开展调研提供条件，发挥民主党派参政议政 助推中原经济区建设 核心调研团队的作用，引导各民主党派紧紧围绕新型 中原经济区发展战略上升为国家战略，使河南 城镇化引领、“三化”协调科学发展等重大问题，提出 在全国发展大局中的地位和作用更加突出。中原经 科学可行的意见建议，使之做到善于研究、善于调 济区战略的实施，离不开河南省民主党派和团体有 研、善于总结、善于提升、善于献策。多年来，河南省 效动员所联系成员之积极性、主动性、创造性的发 各党派建言献策的活动已机制化，有力地促进了中 挥。几十年来，河南的多党合作参与机制运作成熟， 原经济社会的发展。各党派成员集聚于我省高校和 在社会经济发展中彰显了活力和有效性，在以政治 科研部门有造诣的专家学者、众多精英实业家，他们 协商为主要形式的参与机制框架内，各民主党派和 在参政议政中，就省和地、市的经济社会重要问题， 界别成员以昂扬的精神、丰富的学识素养和扎实的 同党和政府真诚沟通，取得统一认识再形成决策已成 本领为河南省经济建设、政治建设、文化建设、社会 惯例。《六省政协关于促进中部崛起的若干建议》，就 建设贡献着才智。围绕中原经济区建设，发挥党派 是河南省政协联合中部地区其他五省政协，共同开展 收稿日期：2012—07—15 基金项目：河南省社科规划项目(2011BKS003) 作者简介：李焕云(1956-一)，女。河南郑州人，河南财经政法大学党委副书记。 ·99· 的大型调研活动之成果，已为中央制定促进中部地区 家学者，这一组织群体是中原经济区建设的参与者 崛起政策