开展规划环境影响评价促进煤炭矿区循环经济的发展.pdfVIP

西展规龇臻撞勃喻谮绘埋遵 燧巍矿区域琢缓溶鲍发展 叶前1 耿海清2 (1南开大学环境科学与工程学院天津300071 2国家环境保护总局环境工程评估中心北京100012) 摘要 阐述循环经济的概念，分析我国煤炭行业发展循环经济的紧迫性，分析以规划环境影响评价为手段在煤炭矿区内 落实循环经济的必要性并提出煤炭矿区循环经济发展模式的初步建设方案。最后提出通过规划环境影响评价促进煤炭矿区 循环经济发展的对策建议。 关键词 煤炭矿区 规划环境影响评价循环经济 中图分类号：X820．3 文献标识码：A 文章编号：1672-9064(2008)01-0035-04 我国自然资源的总体禀赋较差，部分资源的总量虽然较 直接失去使用价值形成废弃物后，其中大部分废物返回生产 大。但人均占有量却远低于世界平均水平。因此，要保持经济 部门，经处理后重新成为再生原料。对于无法再生变成资源的 的持续快速增长，需要建立一种资源高效利用和循环利用的 废弃物经过无害化处理后循环回大自然。最终通过在上述3 发展模式，提高资源的利用效率。这是我国缓解资源约束矛 个层面运用”3R”原则实现全社会的物质闭环流动[21。 盾、实现可持续发展的必然选择fIl。 鉴于我国人1：3、资源、环境的现状，我国的现代化建设不 目前我国的一次能源以煤炭为主，其次是石油、天然气、 能再走粗放型的高投入、高消耗的老路，而要走一条清洁发 水电和核能，在未来很长一段时间内煤炭资源仍将在我国能 展、可持续发展的新型道路。大力发展循环经济是我国实现可 源生产和消费结构中处于主导地位。目前我国煤炭的新建和 持续发展的重要途径。 拟建项目出现了短时期内迅速增加的趋势。2006年，国家环境 2我国煤炭行业发展循环经济的紧迫性 保护总局环境工程评估中心受理的煤矿项目环境影响报告书 2．1煤矸石排放量大。利用效率低 数量多达52部，据初步分析，以上项目全部投产后，年煤炭生 目前我国煤炭开采过程中的矸石产生量较大，利用率较 产规模将达到259．3Mt，在生产过程中将产生大量的矿井涌水低，矸石排放需要大面积的堆存场地，在造成资源浪费的同时 和煤矸石外排，资源浪费与生态破坏问题极为突出。因此，在 大量占用了土地并导致了地表植被的严重破坏。据不完全统 煤炭行业建立资源高效利用的模式，切实提高资源的利用效 计，目前我国采煤排放的煤矸石堆积总量约40x10st，现有煤矸 率．对于实现我国煤炭行业又好又快发展具有很强的现实意 义。 在1．5xlOSt以上，煤矸石已经成为我国排放量最大的工业固 1循环经济的概念 体废弃物131。煤矸石排放带来的环境问题主要是占用土地，损 循环经济是在深刻认识资源消耗与环境污染之间关系的 伤地表和污染大气、土壤、水体。煤矸石中所含的有毒物质可 基础上，以提高资源与环境效率为目标，以资源节约和物质循 以以大气、土壤、水体为媒介进行传播，危害人体健康。目前我 环利用为手段，以市场机制为推动力，在满足社会发展需求和 国的煤矸石利用率很低，2005年仅为42％，造成了资源的极大 经济上可行的前提下，实现资源最大化、废弃物排放和环境污 浪费。”废物是放错了地方的资源”，煤矸石其实仍然有很大的 染最小化的一种经济发展模式。循环经济的”3R”原则是： 经济价值和利用空间，例如用煤矸石发电、制砖、制造水泥等 等，研究如何提高煤矸石的利用率具有现实意义。 Reduce一减量化，Reuse一再利用，Recycle一再循环。循环经济的 运行具体体现在3个层面上，即小循环、中循环、大循环。小循 2．2水资源的破坏、污染和浪费现象严重 环主要是企业内部的物质循环；中循环主要是企业之间的物 煤炭开采过程中，为保证安全而进行的人为疏干排水，以 质