构建平安建设公众参与机制的实践与思考——以浙江省嘉兴市为例.pdfVIP

2013年第5期 公安学刊——浙江警察学院学报 Oct．，2013 Pub／／e of Police No．5Ser．No．139 总第139期 ScienceJol‘md——_Joumal College Security Zhejiang 构建平安建设公众参与机制的实践与思考 ——以浙江省嘉兴市为例 口翁勤雄 (中共嘉兴市委政法委员会，浙江嘉兴 314000) 摘 要：嘉兴市高度重视公众参与平安建设工作，不断建立健全平安建设公众参与机制，取得了一定的 成效。分析当前平安建设中公众参与方面存在的问题及原因，应通过加强宣传教育，进一步提高公众参与平 安建设的舆论氛围；把握关键要素，进一步突破公众参与平安建设的瓶颈限制；创新组织发动，进一步发挥公 众参与平安建设的关键作用；创新组织机构，进一步发展公众参与平安建设的社会组织；加大政策引导，进一 步落实公众参与平安建设的权利保障等举措，不断加强公众参与平安建设力度，建设一个基础更牢、水乎更 高、人民群众更加满意的“平安嘉兴”。 关键词：平安建设；公众参与；嘉兴市 中图分类号：C916文献标识码：A 文章编号：1674-3040(2013)05-0023粕 公众参与平安建设是指社会成员自觉自愿地参 一步建立健全平安建设公众参与机制．努力建设一 加各种与平安相关的社会活动的行动，是社会成员 个基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“平安 对公共管理中各种决策及其贯彻执行的参与．是对 嘉兴”，呈现出公众参与的五大现象。 社会进行民主管理的一种有效形式。平安建设的目 一是“听证会”现象。近几年，嘉兴市按照民主、 标归根结底就是让基层百姓安居乐业．没有公众参 平等、对话、协商原则．广泛开展市民专家建言献策 与的平安创建是没有主体的平安建设．也创建不出 “听证会”活动，在环境保护、治安防控、食品安全等 真正意义上的平安。实践证明．只要党委政府引导 领域，邀请了市民专家代表、“两代表一委员”和新闻 得当，部门支持有力，公众参与就会成为推动平安创 媒体记者参加的新闻发布会、在线访谈、建设项目论 建工作的重要力量。本文对嘉兴公众参与平安建设的 证会和行政执法通报会等，广泛吸纳群众的合理化 实践进行了调研分析．提出相应对策建议以供参考。 意见和建议，努力营造民主决策氛围，提高群众参与 一、公众参与平安建设的主要做法及成效 水平。近年以来，通过公众参与，顺利通过全市“811” 近年来，嘉兴市高度重视公众参与平安建设工 新三年污染整治规划方案编制，全市治安视频监控 作，专门出台了《关于公众参与平安建设的实施意 等一批疑难项目的评审等。这些“听证会”从公众参 见》、《关于进一步加强平安志愿者队伍建设的指导 与政府决策的角度，集思广益，做到了社会利益责任 意见》、《关于深化系统平安创建的意见》等文件，进 双方在平等对话中民主商议，共同解决问题。 二是“任务单”现象。按照平安创建的工作要求， 收稿日期：2013-04—16 由维稳、交通、安监、农经、工商等部门提出创建标准 作者简介：翁勤雄。中共浙江省嘉兴市委副秘书长、 和创建内容，并对外公布。公众根据自身辖区周边 政法委副书记。 社会治安情况、食品安全情况、社会管理情况、突发 木本文获2012年度浙江省政法委系统优秀调研