第98期-发展规划处-华侨大学.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 20 【高教动态】※教育部就《普通高等学校理事会规程(试行)》答问 【专家视点】※培育大学精神 塑造绚丽人生——贾益民校长在华侨大学2014级新生开学典礼上的讲话 【它山之石】※欧美国家教育质量管理奖对我国的启示 【校内传真】※我校全面启动中国特色新型高校智库建设推进计划工作 ※我校学生在多项比赛上再创佳绩 【高教动态】 教育部就《普通高等学校理事会规程(试行)》答问 为完善高校内部治理结构，教育部近日颁布了《普通高等学校理事会规程（试行）》。研究制定该《规程》，目的在于指导和推动普通高校理事会建设，促使高校进一步健全社会参与机制，加快形成社会支持和监督学校发展的长效机制。《规程》的发布，是教育部围绕现代大学制度建设的核心要求颁布的又一重要规章。 为完善高校内部治理结构，教育部近日颁布了《普通高等学校理事会规程（试行）》，并将于2014年9月1日起实施。研究制定该《规程》，目的在于指导和推动普通高校理事会建设，促使高校进一步健全社会参与机制，加快形成社会支持和监督学校发展的长效机制。《规程》的发布，也是教育部围绕现代大学制度建设的核心要求颁布的又一重要规章。日前，教育部政策法规司负责人就《规程》有关内容回答了记者提问。 定位：社会参与高校办学的制度平台 问：《规程》如何确定高校理事会的定位？ 答：理事会在不同性质高校中的功能定位有本质差异。按照《民办教育促进法》的规定，理事会或者董事会应是学校的决策机构；根据《高教法》规定，国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制。公办高校理事会的定位既要遵循法律规定，又要考虑事业单位改革的原则与要求，适应建设现代大学制度的需要。《规程》将公办高校理事会定位为，“高等学校根据面向社会自主办学的需要，设立的由办学相关方面代表参加，支持和监督学校发展的咨询、协商、议事与监督机构”，作为“高等学校实现决策民主、民主监督、社会参与的重要治理主体和组织形式”。明确理事会是高校内部治理结构中的重要主体，是社会参与高校办??、扩大高校与社会联系合作的制度平台。 问：理事会可以在高校办学与管理的哪些方面发挥作用？ 答：公办高校理事会的职责与其定位相适应。因此，理事会不具有决策职能。高校的重大决策应当根据党委领导下的校长负责制，由学校党委做出。但为扩大高校的决策民主，增强社会监督，理事会可以承担相关的决策咨询和监督职能。因此，《规程》明确高校可以在以下方面积极发挥理事会的作用：一是密切社会联系，通过理事会制度提升高校的社会服务能力，与地方政府、企业事业组织等相关方面建立长效合作机制；二是扩大决策民主，使办学的利益相关方能够以理事会为平台，参与学校的相关决策，保障与学校改革发展相关的重大事项，在决策前，能够充分听取相关方面意见；三是争取社会支持，借助理事会及其成员，丰富社会参与和支持高校办学的方式与途径，探索、深化高校办学体制改革；四是接受社会监督，依托理事会，引入和健全对学校办学与管理活动的监督、评价机制，提升自身的社会责任意识。 职责：参与决策咨询开展监督评估 问：高校理事会可具体履行哪些职责？ 答：目前部分公办高校理事会在运行过程中存在职责不明的问题，多数高校理事会的主要职责是筹资及为学校提供服务，有些事实上成为了联谊会，没有发挥其在促进高校面向社会自主办学、完善内部治理结构的作用。为充分发挥理事会的作用，《规程》规定,理事会可以履行以下职责：一是开展自身建设。理事会应相对独立于高校的其他内设机构，遵循自身的章程运行，并有审议通过理事会章程、章程修订案，决定理事的增补或者退出的职责。二是参与决策咨询。理事会可以就学校发展目标、战略规划、学科建设、专业设置、年度预决算报告、重大改革举措、章程拟定或修订等重大问题，开展决策咨询或参与审议讨论。三是推动社会合作。高校开展社会合作、校企合作、协同创新的整体方案及重要协议等，可交由理事会提出咨询建议；理事会也可以研究学校面向社会筹措资金、整合资源的目标、规划等，监督筹措资金的使用。四是开展监督评估。理事会吸纳有各个相关方面代表参加，可以成为学校自我监督和引入社会监督的重要机制，参与评议学校办学质量，就学校办学特色与教育质量进行评估，提出合理化建议或者意见等。 问：如何保证理事会有效配合高校开展工作？ 答：为保证理事会能够有效配合高校开展相关工作，《规程》从以下方面做出了规定：首先，保证高校在理事会中具有主导权。《规程》规定，学校主要领导和相关职能部门负责人可以确定为理事会的当然理事；理事长采取学校提名，理事会全体会议选举的方式产生，或由学校举办者、学校章程规定的其他方式产生。此外，理事单位和个人理事由学校指定机构推荐或者相关组织推选。其次，规范了理事会的运行机制。《规程》要求理事会