浅析构皮滩水电站建设征地移民安置成效与创新.pdfVIP

第44卷第19期 人 民 长 江 V01．44，No．19 201 3年10月 River 0ct．． 2013 Yangtze 文章编号：1001—4179(2013)19—0096—03 浅析构皮滩水电站建设征地移民安置成效与创新 邱正光，邱奕龙，张 兵，胡泽梅 (长江勘测规划设计研究院库区处，湖北武汉430010) 摘要：移民安置妥善与否关系到库区与安置区社会稳定和水电站正常运行及综合效益的发挥。构皮滩水电站 库区地方政府在实施移民搬迁安置过程中，积极发挥引导作用，创新实践，坚持以土为本、大分散、小集中的移 民安置模式。妥善解决了后靠移民户和留居农户线上土地调整，库周线上零星留居农户出行难，婚嫁人I：／土地 承包经营权益补偿等问题，顺利地完成了移民安置任务。结合构皮滩水电站库区的移民工作实践，对大中型 水利水电工程建设征地移民安置中应关注和积极应对的敏感问题，以及如何切实维护移民合法权益进行了 有益的探讨，以为有关部门参考和借鉴。 关键词：建设征地；移民安置模式；承包经营权益补偿；构皮滩水电站 中图法分类号：D632．4 文献标志码：A 置人口0．86万人，占48．3％；进城集镇建房安置人口 1工程概况 构皮滩水电站是乌江干流12个梯级中装机规模 人均住房面积50．2m2。 000 最大的水电站，总装机容量3 MW，多年平均年发 (2)集镇。龙水、翁昭、乌江3集镇迁建总人口 l 789人，总建设用地规模18．47hm2(277亩)，人均用 电量96．67亿kW·h，2003年底开工，2009年建成发 电。构皮滩水电站水库淹没涉及贵州省余庆、湄潭、瓮 地103m2。集镇场平、道路、供水、排水、供电、通信等 安、开阳、息烽、遵义等6县的34个乡镇，134个村，基础设施建设全部完成，进镇居民、企事业单位、学校、 414个村民组。淹没耕园地0．26万hm2(3．9万亩)，医院房屋已全部建成并投入使用。集镇经商、贸易等 移民约2万人。2003年国家审定可研规划建设征地辐射功能已恢复到搬迁前水平。 移民安置补偿费用13．63亿元(静态)。 (3)专项设施。复建三级公路7．5km，四级公路 6．3km，等外级公路17．6km，机耕道120．7km，人行 2移民安置成效 道55．2km，大中型桥梁7座，在建桥梁4座。电力、 (1)农村。构皮滩水电站建设征地移民搬迁安置 通信等其他专项复(改)建工程已基本完成并恢复其 历时6a，库区各级政府在实施移民搬迁安置过程中， 原有功能。 农村移民生产安置坚持以土为本，以大农业安置为主； (4)移民资金使用完成情况。库区6县累计使用 移民搬迁安置坚持大分散、小集中的原则。累计完成 完成移民补偿投资12．24亿元，占到账资金13．1亿元 1．71万人，其中种植业安置 的93．4％，其中，农村使用完成投资10．45亿元，占 农村移民生产安置人ISl 1．53万人，占89．4％，有偿流转对接耕园地0．13万85．4％；集镇使用完成投资0．23亿元，占1．9％；专业 hm2(1．25亩)；自谋职业等项目使用完成投资1．24亿元，占10．1％；其他使用完 hm2(1．9万亩)，人均0．09 成投资0．32亿元，占2．6％。 其他方式安置0．18万人，占10．6％。累计完成搬迁 建房人口1．78万人，建集中或相对集中安置点46个，