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全市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案 　　 为贯彻落实《建设部、财政部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》和《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造的指导意见》文件精神，切实减少环境污染、改善居民居住条件，推进我市既有居住建筑供热计量及节能改造工作的顺利实施，结合我市实际，制定本方案。 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，以节能减排和环境保护为目标，以科技进步为支撑，以市场运作为导向，以降低既有建筑采暖能耗为重点，分类指导，创新工作思路，健全工作机制，确保完成既有建筑计量节能改造工作任务。 　　二、改造对象和原则 　　（一）改造对象。 　　根据经济社会发展实际情况，我市既有居住建筑供热计量及节能改造由火炕楼改造开始，逐步对其他既有建筑进行改造。此次改造将选择业主改造意愿强，有一定经济承受能力、居住舒适度差的火炕楼作为示范项目，探索和积累改造技术及政策经验，加强示范宣传，以点带面，分阶段、分批次对全市既有建筑进行供热计量节能改造。 　　（二）改造原则。 　　科学规划，统筹安排，与全市经济社会发展特别是节能减排规划协调一致，确保有序推进此项工作。 　　三、总体任务及年度计划 　　目前，我市既有建筑面积约为230万平方米（已集中供热），火炕楼面积约为12万平方米。按照省住建厅下达给我市的改造任务，“十一五”期间，全市应完成既有建筑供热计量节能改造8万平方米。 　　为积极争取国家奖励资金，结合我市具体情况，力争于2011年底完成全部改造任务。 　　四、改造范围 　　1．城市集中供热范围内规划保留的民用居住建筑及公用建筑； 　　2．城市集中供热范围内不属于拆迁范围的火炕楼。 　　五、改造内容及方式 　　（一）改造内容。 　　1．建筑围护结构节能改造。包括外墙保温改造、建筑外门窗节能改造、屋面及地面（含架空地面和带地下室地面）节能改造、分户门的节能改造。 　　2．室内供热系统计量及温度调控改造。包括安装热计量表、温控阀，实现分楼（户）计量、分室控温的目标。 　　3．热源及供热管网热平衡改造。主要指热源燃烧系统、循环系统和管网输送系统的智能控制改造，实现热源自控运行及管网水力自动平衡，提高供热效率。 　　4．火炕楼改造。拆除居民室内火炕，新铺设地热水暖供热设施；拆除房屋围护结构上的门窗（包括楼道内窗户），新安装三层保温窗，进户门安装保温门；房屋顶层室内保温；外围护结构保温及粉刷涂料；安装供热计量及可调控装置；管网热平衡；联网集中供热。 　　（二）改造方式。 　　1．供热计量系统。 　　（1）分户热计量改造。对民用住户采取一户一阀，阀门出户，实现分户控制，采取楼栋热计量，安装楼栋超声波热计量表，每户安装室温调控装置，实行热分配方法。在小区和楼栋供热管网和单元回水系统加装热平衡阀，进行水力平衡。 　　（2）供热系统改造。对热源加装变频装置，对热源设备和循环系统进行自动化、节能改造。在供热主、支线管网和用户单元回水系统改造安装热平衡阀，使整个供热区域温度趋于均衡状态。对热源综合改造，提高锅炉热效率。　　 　　2．建筑围护结构。 　　建筑围护结构改造优先顺序：外门窗、外门窗缝隙、屋面、单元门、封闭阳台、楼梯间内隔墙、外墙面、地面。 　　六、技术规范及要求 　　在实施既有建筑供热计量节能改造时，要严格贯彻执行《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411－2007、《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》JGJ129－2000、《民用建筑能耗数据采集标准JGJ／T154－2007、采暖居住建筑节能设计标准DB62／T25－3033－2006、建筑节能外墙保温施工技术规程DBJT25－3035－2006等有关规范和规定要求。 　　1．外门窗。 　　安装三玻节能外窗，传热系数（K值）应≤2．0W／平方米K，玻璃为双中空浮法玻璃，中空玻璃空气间层厚度不宜少于12mm，开启扇不少于三道密封，密封条应选用橡胶密封条，严禁使用高填充软PVC密封条和再生胶密封条，铝塑复合或塑料节能外窗必须采用65及65以下系列型材。阳台外门玻璃要求同窗户要求相同。 　　2．外墙。 　　外墙保温应严格按照《建筑节能外墙保温方式技术规程DBJT25－3035－2006》要求进行施工，达到相关节能标准。 　　3．底层地面。 　　底层地面隔热层采用7公分eps保温板。容重不低于20公斤／立方米。 　　4．中间层。 　　中间层采用5毫米厚皮棉加2公分厚eps保温板。皮面一侧带铝箔反射面。 　　5．顶层。 　　平屋顶顶层天棚钉4公分eps保温板加1公分厚纸线板或石膏板及刮大白。坡屋顶顶层天棚加铺保温材料。 　　6．公用立管占用楼梯间或公共外廊。 　　七、资金筹措 　　为有效解决既有建筑计量节能改造资金投入较大的问题，采取市场化运作为主的多