中国民政事业发展统计报告.PDFVIP

中国民政事业发展统计报告 中华人民共和国民政部 2009 年民政部门紧紧围绕党和国家中心任务，着力提高“三个群体”生活 水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，有 效落实了中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，各项民政工作都取得 了显著进步，奠定了民政事业进一步发展的基础。 一、社会服务重点工作快速发展 （一）各类收养性机构建设有新的突破。 资金保障和服务保障相结合的适度普惠养老服务迈出新步伐，全国部分县 （市）建立了高龄生活补贴制度，以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的养 老服务格局基本形成；开展了基本养老服务体系建设试点工作；制定实施了社会 散居孤儿和福利机构儿童最低养育标准，“明天计划”、“重生行动”和脑瘫康 复等助医项目取得明显效果；通过落实福利企业优惠政策继续促进残疾人在福利 企业就业，依法保障残疾职工合法权益。 截至 2009 年底，全国各类收养性社会福利单位 40250 个，比上年增加 573 个，床位299.3万张，比上年增长7.1％；收养236.2万人，比上年增长6.4％。 年末在院人员按性质分，优抚对象 12.7 万人，“三无”对象 183.5 万人，自费 人员 40.0 万人；按年龄分，老年人 207.1 万人，青壮年 17.5 万人，少年儿童 11.5 万人；按类型分，自理（完全自理）186.4 万人，介助（半自理）22.6 万 人，介护（不能自理）27.1万人。 单位：万张、万人、% 指 标 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 床位数 124.7 125.1 129.8 146.8 163.9 187.1 251.3 279.4 299.3 收养人数 89.3 92.6 96.5 110.9 123.6 147.0 200.0 221.9 236.2 床位年增长率 10.4 0.3 3.8 13.1 11.6 14.1 34.3 11.2 7.1 1.养老服务事业加快发展。推动各地建立高龄津贴制度，启动基本养老服务 体系建设工程，在黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃5个省份进行试点，有效缓 解了老年福利服务的供需矛盾。制定《机构养老服务基本规范》、《居家养老服 务基本规范》国家标准。完成了《老年养护院建设标准》和《社区老年日间照料 中心建设标准》（送审稿），并报送有关部委批复。 截至 2009 年底，全国各类老年福利机构 38060 个，比上年增加 908 个，床 位266.2万张，比上年增长9.1%，收养各类人员210.9万人，比上年增长7.7%。 其中：城市养老服务机构5291个，床位49.3万张，年末收养老年人32.3万人； 农村养老服务机构31286个，床位208.8万张，年末收养老年人173.0万人；光 荣院1401个，床位6.7万张，年末收养老年人4.6万人；荣誉军人康复医院47 个，床位0.8万张，年末收养老年人0.4万人；复员军人疗养院35个，床位0.6 万张，年末收养老年人0.4万人。 2.儿童福利事业取得重大进展。制定了社会散居孤儿和福利机构儿童最低养 育标准，细化了受艾滋病影响儿童福利保障政策，拓展了儿童福利对象，初步建 立了独立面向孤儿的保障服务体系。加强了残疾孤儿手术康复工作和儿童福利机 构设施建设，推动规范化进程。完成了《儿童福利机构建设标准》（送审稿）， 并报送有关部委批复。 截至 2009 年底，全国各类收养性单位共收养儿童 11.5 万人，比上年增长 27.8％。全国独立儿童福利机构 303 个，比上年增加 13 个，床位 4.4 万张，比 上年增长9.1％。 拓展收养渠道