公共政策学chapter1-8.docVIP

《公共政策学》 简答(36) 公共政策的内涵要点包括哪些？ 公共政策由特定的主体制定及执行； 公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的； 公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程； 公共政策是一种行为准则或行为规范； 公共政策的特征（Certain attributes that define public policy） 政策以公众的名义制定； 政策一般由政府制定或发起； 政策被公众或个人解释和实施； 政策是政府计划要做的事； 政策是由政府决定做不做； 政府制定公共政策的缘由（Many Reasons for Government Involvement） 政治缘由：提升公众对社会事件的注意力以及需求增长对政府的要求； 道德伦理缘由：政府行为总被认为是正确的，甚至没有公众压力，部分公民和一些利益集团不愿意看到人们受贫困、饥饿和权力的滥用的迫害，希望政府做些事解决它 ； 经济缘由：市场的缺陷 A:垄断 B:外部性 消极的外部性：受害于对外贸易的第三方不会得到赔偿 积极的外部性：受益于对外贸易的第三方不会付出代价 C:信息不对称 对于顾客而言没有足够的信息使他们做出更好的决定 not a problem for certain items 复杂的项目难以被理解可能会成为一个问题 D:公共利益分配的障碍 什么是传闻证据和经验证据？各自的优缺点是什么？ 传闻证据：在政策争论中被提供的基于故事和个人经历的证据； 优缺点：传闻证据易于表明个人对这个问题的立场或鼓励人们相信一个特定的方式，但它们在严肃的分析中用处不大，因为它们对程序如何运作没有深入的研究。 经验证据：基于观察和数据收集来验证一个关于科学问题或现象的假设的证据； 优缺点：经验证据比传闻证据更有力的帮助我们理解事物怎样运作和为什么这样运作，但是科学研究的结果通常是有争议的和非主流的，有时候与主流期望相背。 公共政策的研究领域以及所涉核心问题包括哪些？（the fields of Public Policy Studies and their central research questions） 公共权威如何决定关注什么问题或事件？ 政府如何决定为解决那些问题做哪些措施？ 应当用什么评价在特殊问题和受关注事件中最好的政府回应？ 政府采取措施想要实现什么？那些目标实现了么？如果是的话实现到什么程度？没有的话，为什么？ 公共政策问题的基本要素包括哪些？ 存在一种客观条件或情况 它是被感知的 是大多数人所感知到的一种情况 价值、利益、要求的冲突 需要、受剥夺、不满足感的产生 团体活动过程 权威当局认为有必要采取行动加以解决的问题 政策过程的多源流理论的基本思想包括哪些？ 政治溪流：包含了政治立场和公众观点； 政策溪流：包含了潜在的解决问题的方法； 问题溪流：包括了问题的属性特征以及它是否在变好或变坏，是否突然进入公众并通过焦点事件被精英感知，是否可以通过可选择的可行政策溪流来解决； 简述政策过程的间断——平衡理论的基本内容。 它表明政策制定的特征是长期的稳定并伴随着突然的变化，突然的变化暴露了问题，因此也导致了政策变化的机会。 简述政策阶段模型存在的优势与不足。 优点： 它降低了政策制定的复杂性，使其易管理和分析，同时帮助我们对政策的理解； 它超越了制定制度的范围，指出了一条可以让组织和个人相互影响的道路； 因为它的简单性，它可以通过文化被广泛的应用，并且适用于各种模型的政府体系。 引发深入研究政策过程阶段，成果丰硕； 与常识一致，易于被接受、理解和应用； 缺点： 他把政策研究划分为三部分而不是作为一个整体，从而降低了制定一个统一的公共政策理论的可能性； 政策阶段模型的直线型与政策实践不一致； a：在政策制定的时候问题还没有发现 b：一些政策没有得到实施 c：一些政策超过了期限还没有被终止 简述政策结构（体制）环境对公共政策的影响。 （1）政策结构环境决定了政策制定主体的构成 （2）政策结构环境影响政策执行的效率 （3）政策结构环境影响政策的稳定性 （4）政策结构环境规定了政策合法化的边界 （5）政策结构环境影响政策制定程序的科学化与民主化 11、简述政策社会环境对公共政策的影响。 （1）政策社会环境是公共政策制定的基础背景 （2）政策社会环境影响公共政策的未来走向 （3）政策社会环境影响公共政策的执行效果 无：简述政策经济环境对公共政策的影响。 （1）政策经济环境是制定、实施公共政策的基本出发点 （2）政策经济环境是公共政策过程运行的必要条件 （3）政策经济环境影响公共政策的经济目标和方向 12、简述政治环境对公共政策的影响。 （1）政治环境是公共政策议程设置的重要影响因素 （2）政治环境影响公共政策执行效果 （3）政治环境对公众参与公共政策具有决定性影响 13、简述政