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综合档案馆档案资源建设的重点和难点问题 敦煌市档案局 赵红云 档案馆既是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面利用档案史料的中心，又是地方性爱国主义教育基地，以公开的现行文件利用中心。而档案资源是国家信息资源的重要组成部分，是档案馆工作的基础，是档案馆生存和依赖发展及服务于经济社会的外在表现。档案馆建设和档案资源建设相互依赖，共同发展，又有其自身的工作特性和特点，缺一不可。特别在今年全省开展的“档案资源建设年”活动中，更能体现出它们的内在联系和区别。笔者就结合敦煌市档案馆档案资源建设，谈点工作的重点和难点问题 一、新时期，加强档案资源建设的必要性 从档案馆基本职责和具体任务看，它是历史上政治、经济、军事、文化、科学技术等活动的记录，是“今世赖之以知古、后世赖之以知今”的历史文化遗产，而且馆藏又是档案史料的总汇。档案馆工作是一系列科学管理、研究性、服务性的工作，是集中统一地管理党和国家需要长远保存的档案和有关资料，维护历史的真实面貌，为实现社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。档案资源建设就是要求我们从接收和征集入手，多渠道多形式地开展珍贵档案、资料的接收和征集活动，以丰富馆藏内容，调整馆藏结构，体现特色档案，提升档案文化品位，达到档案信息资源共享，为地方经济建设做好服务。 随说，档案馆工作经历了很多时期，发展很不平衡，但从这二十多年发展速度看，馆藏内容、质量、管理和服务水平都是非常好的。敦煌作为旅游开放城市，又是世界研究敦煌文化艺术的基地，享有很高名誉，我们抓住了这一特性，首先在丰富馆藏上做了大量工作，基本满足了社会对档案利用的需求。止2006年，馆藏档案全宗110个，各类档案达到41725卷（盒、盘、张），其中纸张档案（文书、科技、专业 ）32622卷（盒），录音、录象带、光盘93张，照片档案4195张。馆藏资料4815册。另外，在“十五”期间，平均每年接待档案查阅人员320人次，调阅档案1311卷。其次，调整馆藏结构，突出特色档案，狠抓馆务建设。在做好平常正常档案接收进馆外，要突出地方特色和珍贵历史档案的征集。敦煌市档案馆在原有12件22面藏文写经定名为《般若波罗密多经》、《大乘无量寿宗要经》等珍贵历史档案的基础上，于1992年，又按照省档案局（馆）“关于征集历史档案资料的通告”精神，并向市委、市政府提出了征集历史档案资料的意见，很快得到批转实施，其结果很显效，当年征集到历史档案资料26件，属明清和民国时期。2004年，特别让人们兴味的是敦煌市档案馆又从北京故宫博物馆查到了敦煌最早编纂的地方志书——乾隆敦煌志，这一志书现已成孤本，已复印件带回我馆。这些，一方面填补了馆藏历史档案资料的空白，另一方面为陈列室布展增添了新的内容，社会反响很大。从现有馆藏载体看，纸质档案占95%以上，而录音、录象带、电子光盘、照片档案、实物档案占有率则极少。从近几年的档案利用需求看，我馆档案利用不仅仅限于敦煌，也有国外友人，国内新闻媒体和科学研究工作者，远远不能满足社会对档案利用的需要。特别在今年，省档案局在全省范围内开展“档案资源建设年”活动以来，要求更高，任务更重，而我们所做的各项工作还有很大差距，馆藏档案信息资源的总量、内容、结构、形式等方面存在着种种不足，要真正发挥档案馆“两个基地”和“两个中心”作用，对加强新时期档案信息资源建设显的十分必要。 二、抓住档案资源建设的重点，推进其活动的全面开展 在档案资源建设中，我们要把握机遇，抓住机会，有重点有目标，方法具体，措施得力。就县（市）综合档案馆今后一个时期开展的档案信息资源建设的重点放在以下几个方面： 1、坚持常规接收，把重点放在党政机关、群众团体、企事业单位，以增加馆藏总量，这是档案馆接收的主体。我们要按照档案馆接收档案范围之规定，严格把关，把符合标准应进馆的档案按期接收，应坚持5—10年接收一次的工作制度。我馆接收的档案主要是文书档案、科技档案、专业档案，但都能按时进馆，案件质量符合标准。而其它载体档案如照片档案、录像、电子光盘档案，一些领导人和名人题词、书法、摄影作品等有价值的档案资料接进档案馆的确很少，这直接影响档案馆档案信息资源建设。为此，档案部门今后要抓好对基层档案室档案管理的监管力度，结合每年的集中统一立卷时机，检查其单位各类档案资料的齐全程度，形成档案材料的质量，为给档案移、接交打下基础。 2、抓特色档案，提高其馆藏档案的文化品位。各地都有特色，应根据各自实际，列出重点，有目标指导，有计划收集、整理。敦煌作为历史文化名城，旅游开放城市，历史文化品位非常丰厚，加之是著名的水果之乡，盛产着香甜可口的李光杏、紫胭桃、香水梨、阳关葡萄、白兰甜瓜、优质棉花等。我们围绕这些特色，与相关部门联系和协调，有针对性的作了计划，帮助他们收集整理特色档案。如2006年，市档案馆与市月牙泉风