亿万富翁的赚钱智慧-宜兰县政府.pptVIP

宜蘭縣政府九十三年度革 新 改 進 建 議 簡 報 研提單位：工商旅遊局 研提小組：陳鑫益、陳德星、溫世江 林恆良、陳倍馨 簡報大綱 研究主題 問題分析與發現 行政組織及政策問題 法制問題 行政執行層面之困難點 具體改進意見 行政組織及政策問題之具體改進意見 法制化之具體改進意見 行政執行上之具體改進意見 預期效益 研究主題 取締視聽歌唱等八種行業稽查業務檢討與改進事項 社會秩序與公共安全維護是當前民眾最關心的問題，提供安全的生活環境及舒適的生活，乃政府責無旁貸的責任，八大行業係指視聽歌唱、理髮、三溫暖、舞廳、舞場、酒家、酒吧及特種咖啡茶室業，依序分述 如下： 研究主題 問題分析與發現 行政組織及政策問題 依據行政院頒「維護公共安全方案－營利事業管理」部分執行聯合稽查，各單位配合問題及稽查現場涉及色情、暴力等立即問題，行政機關管理有困難。 住宅區、農舍中設視聽歌唱設備乙組，以每人一五○元收費方式營業視聽歌唱業及山地鄉設置成本輔導合法化問題。 問題分析與發現 法制問題 八種行業違法行為涉及違反數個行政法規涉及「一事不二罰」行政處分適法問題。 「八大行業聯合稽查小組 」編制法制化問題。 違規商號之違規態樣殊異，如何鎖定情節重大者，加以重點取締問題。 八大行業之經營涉及公共意外的風險大於一般商號，規範其投保公共意外責任問題。 問題分析與發現 行政執行層面之困難點 早期檔案文書人工建檔，違規業者規避重罰迭換人頭及商號名稱，資料重複建置問題。 提高罰鍰收繳率及移送強制執行問題及業務承辦人員交接問題。 違規案件複查處理問題。 營利事業登記申請、使用執照變更問題、土地使用分區問題多，輔導合法化問題。 具體改進意見 行政組織及政策之具體改進意見 由建設局編制內人員帶隊，著重建築物公共安全檢查，推派編制內，具有公務人員資格人員帶隊稽查，強化稽查小組組織架構，並增派專責警力。 面積未超過300平方公尺且無公共安全之虞者(150元或投幣式卡拉OK)視聽歌唱業之行業別提請經濟部年度工作研討會討論及檢討管制必要。 具體改進意見 具體改進意見 法制化之具體改進意見 推動「宜蘭縣政府取締視聽歌唱理髮三溫暖舞廳舞場酒家酒吧及特種咖啡茶室業執行要點」對「一事不二罰」之處理原則，及執行遇挫，擬再另訂要點。 培養相關稽查人員專業素養、執行經驗及抗壓性，並訂定稽查人員獎勵相關辦法，以提振稽查人員士氣。 訂定「宜蘭縣消費者保護自治條例」明定罰則規範業者投保公共意外責任險。 具體改進意見 行政執行上之具體改進意見 實施電腦建檔，完全資訊化管理，對行號之追蹤管理以地址搜尋單位建檔管制，避免重複建置，並積極強化系統功能。 設計罰鍰追蹤功能，系統記載發文日期及處分文號，並產製送達證書便利作業。 影響治安者、妨礙安寧者、危及公共安全者、消防設備檢查不合格者、色情陪酒者、未設籍課稅者、備有包廂者等七大違規項目列入等級一，勤查重罰。 積極於稽查現場輔導合法化，並予第一次違規者限改限辦營利事業登記機會。 預期效益 建立效率行政：強化資訊化管理，以有限人力及物力，達遏止違規商號持續孳長之效，保障民眾娛樂之安全及住家之安寧，並確保人民權益。 強化活力組織：本持主管單位權責，持續推動稽查作業之進行順遂，以「分級管理」、「重點查緝」、「輔導合法」為八大行業管理原則。 預期效益 以法制化作業：勤查重罰，勤查：指對違規場所施以分級制度，涉及重大違規業者嚴加取締，迫使其無法抱持僥倖態度持續違規營業，不僅有效使其於最短時間內停歇業獲改善，並對計畫以投機心態投資經營者施以警戒。重罰：以保障人民權益為行政指導原則，在行政執行上給予適法處分兼可達遏制之效，以符法治。 行政罰鍰提高收繳率，強化本府取締力量。 宜蘭縣政府簡報 第 * 頁 第 * 頁 指提供場所，備有服務生陪侍，供應飲料 特種咖啡茶室業 指提供場所，備有服務生陪侍，供應酒類 酒吧業 指提供場所，備有服務生陪侍，供應酒、菜 酒家業 指提供場所，不備舞伴 舞場業 指提供場所，備有舞伴 舞廳業 指提供冷、熱水池、蒸烤設備 三溫暖業 指將營業場所加以區隔或包廂式經營 理髮業 提供伴唱視聽設備供人歌唱 視聽歌唱業 說明 行業別 THE END