城镇化对耕地影响的研究-经济研究.PDFVIP

2007 2 城镇化对耕地影响的研究* : 学术界在城镇化对耕地的影响问题上存在着较大的争论。本文利用中国 科学院的土地利用 感数据和社会经济统计数据, 建立计量经济模型对我国东部14 省城 镇化对耕地的影响进行实证分析。研究结果表明, 总体经济增长是影响耕地变化的主要 因素, 不同城镇化模式对耕地的影响也不同, 在其他条件相同的情况下, 相对于农村住宅 建设用地而言, 城镇化对耕地减少还起到一些缓解的作用。 :城镇化 农村住宅 耕地 一、引 言 城镇化是人类社会发展到一定阶段的必然产物。尽管城镇用地面积占地球表面总面积不足 2% , 但世界上超过一半的人口居住在城镇地区(Grubler, 1994) 。根据世界大多数国家的经验, 城镇 的发展将导致人口由农业部门向非农业部门转移以及城镇用地规模的增长。以城镇人口标准衡量 的中国城市化率由1978 年的18% 上升到2004 年的42%( 国家统计局, 2005) 。按照美国城市地理 学家诺瑟姆提出的城镇化阶段性规律(Northam, 1975), 20世纪90年代中期中国开始进入城镇化加 速发展阶段。根据联合国的预测, 到2020 年, 中国超过一半的人口将居住在城镇地区(United Nations, 2002) 。 城镇化发展对耕地的影响存在着争论。主流观点认为城镇化使大量的耕地减少, 影响着国家 的粮食自给能力(封志明、李香莲, 2000), 其中大城市的扩张被指责为耕地减少的主要源头之一 (Lin and Ho, 2003) 。但也有不少学者认为, 由于城镇的人均建设用地少于农村, 人口城镇化和劳力 非农化不仅不会增加耕地占用, 而且对保护耕地还会起积极的促进作用( 贾绍凤, 1997;Huang et al. , 2005) 。同时, 人们对不同模式的城镇化发展对耕地的影响也存在较大的争议, 主要表现为:有 的认为小城镇发展规模小而分散, 缺乏重点, 遍地开花, 占地过多, 对耕地减少的影响很大(季建林, 2001) ; 也有的认为大城市交通和服务建设占地多, 是耕地减少的主要原因(谈明洪等, 2004) 。 城镇化加速发展和城镇化对耕地影响的争论使城镇化与耕地变化的关系成为近些年来学术界 极其关注的问题。除个别研究外, 过去的大多数研究是以定性分析或以局部地区或城市的案例分 析为主, 同时没有较好地把农村建设用地与城市建设用地紧密结合起来研究。耕地变化是一个复 杂的系统, 影响耕地变化的因素众多, 在研究城镇化及其城镇化模式对耕地的影响时, 需要在充分 控制其他因素的影响下, 才能得出较为可信的结论。由于城镇化在未来将继续其增长趋势, 对这个 问题的研究显得尤其重要。研究不同城镇化模式对耕地的影响程度, 不但可以较好地预测未来城 镇化和耕地变化, 而且对国家制定相关的政策, 在未来既能保证经济的高速增长, 又能推进城镇化 * 朱莉芬, 重庆工商大学长江上游经济研究中心, 邮政 码:400067, 电子信箱:zlfcq @sina. com; 黄季 , 中国科学院农业政 策研究中心, 中国科学院地理科学与资源研究所, 邮政 码: 100101, 电子信箱: jkhuang. ccap@ igsnrr. ac. cn。本项研究得到中国科 学院知识创新工程重要方向项目(K CX22YW2N2039) 和国家自然科学基金 的资助, 中国科学院资源环境数据中心和中国 科学院地理科学与资源研究所的邓祥征博士为研究提供了部分数据和资料, 在此表示感谢。也感谢匿名审稿人的宝贵建议。 137 、 : 和耕地保护, 有重要的指导意义。 本文的研究目的是探讨城镇化对耕地变化的影响。为了实现这一目标, 我们建立了一个耕地 变化的计量经济模型, 并基于陆地卫星专题制图仪影像(Landsat TMPETM)解译的土地利用遥感数 据进行实证研究。本文的结构安排如下:第二部分介绍本文研究的数据, 第三部分回