新 环境保护法 对油气管道建设周期与投资的影响.PDFVIP

油 气 田 环 境 保 护 年 月 新环境保护法对油气管道建设周期与投资的影响 郭志红 刘 颖 刘春玲 姜玉梅 中国石油安全环保技术研究院 中国石油天然气集团公司规划计划部工程与装备处 中国石油大庆石化公司质量检验中心 中国石油天然气股份有限公司管道分公司质量安全环保处 摘 要 新环境保护法实施对于项目建设和投资并未提出新的要求但程序更加规范执法愈发严格 对项目建设周期及投资产生了一定的影响对油气管道项目而言主要体现在生态红线划定环评技术要求 高等对项目建设周期的影响环境应急预案备案要求对项目竣工环保验收的影响长输管道压气站氮氧化物排 放控制应急物资储备要求增加了项目建设投资针对新环境保护法实施后项目建设存在的问题提出开展 项目前置环境影响评价公开生态红线信息制定油气管道环境影响评价导则编制油气管道应急物资配备行 业标准或规范等建议 关键词 环境保护法油气管道建设项目依法合规投资 文章编号 引 言 序存在一定变化但技术要求没有变化 与油气管道建设项目密切相关的内容变化主要 当前国家环境保护法律法规行政指导性文件 表现在以下三方面 和环保标准前所未有地密集出台以新修环境保护 法为主体以大气污染防治行动计划水污染防治 环评制度 行动计划等法律法规及标准为配套 对环保要求 新环境保护法进一步明确了环评制度的有关 日趋严密细致且全方位覆盖环境司法逐步健全监 要求和监管措施进一步明确了建设单位未依法提交 管与处罚力度不断加大企业作为环境污染的主要 建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件 来源也是环境责任中最重要的责任主体新环境保 未经批准不准开工建设 护法明确规定企业违法行为包括建设项目未依法 生态红线 进行环评未取得排污许可证违法排污伪造监测数 新环境保护法明确提出了国家在重点生态功 据逃避监管等 相比较而言旧环境保护法注 能区生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护 重点源的控制与事后点源违法责任的追究而新环 红线实行严格保护并提出了严格的监管要求 境保护法侧重从源头上防止线上与面上