兰州市城关区城乡一体化发展对策研究.PDFVIP

第２８卷　第７期 甘肃科技 Ｖｏｌ２８　Ｎｏ７ ２０１２年４月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｐｒ　２０１２ 兰州市城关区城乡一体化发展对策研究 王红娟，陈兴鹏 （兰州大学 资源环境学院，甘肃 兰州７３００００） 摘　要：城乡一体化是指城市与乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性协调发展，在政治、经济、文化 等方面广泛融合，形成“以城带乡，优势互补，共同发展”的城乡关系。分析了兰州市城关区城乡一体化发展的基础 及存在的问题，提出通过改善基础设施、优化产业结构及布局、延伸公共服务的范围、加强生态建设、改善居住环境 等措施提高城关区城乡一体化发展水平，改善农村生活生产环境。 关键词：兰州市城关区；城乡一体化；对策 中图分类号：Ｆ０１６３ 　　城乡一体化是指在城市与乡村在经济、社会、生 输、农家乐等服务业混合收入，收入水平有了显著提 ［１］ 态环境、空间布局上实现整体性协调发展 ，在政 高，由２００５年的７３７３元，上升到２００９年农民人均 治、经济、文化等方面广泛融合，形成“以城带乡，优 收入１０９４２元。但城乡收入差距不断扩大，城乡收 势互补，共同发展”的城乡关系。 入差距由２００５年的１１５６元，扩大到２００９年的２２４３ 近几年，在新农村建设的推动下，城关区农村环 元，如图１所示。 境得到很大的改善，农民收入有所提高，２００９年，城 镇居民人均总收入为 １３１８５元，农民人均纯收入 １０９４２元。但由于大部分农村所处自然条件比较 差，并且居住在城关区就意味着更高的日常消费，在 教育和医疗费用居高的沉重压力下，城乡差距依然 明显。 城关区作为兰州市的政治、经济、文化中心，探 索其城乡一体化发展问题，对兰州市统筹城乡经济 社会发展，改变城乡二元经济结构，建立以工促农、 ［３］ 图１　城关区城乡收入差距 以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化 新格局具有重要的示范作用及现实意义。 ２　城乡一体化发展存在的问题 １　城关区城乡一体化发展的基础 ２．１　主导产业优势不明显，农民增收步伐减缓 从农业发展来看，初步形成了皋兰山地区“高 城关区有１８个行政村，农户约３２００户，１４万 寒冷凉型”绿色蔬菜生产和青白石地区优质苹果、 人，其中劳动力８０００多人。２００６年以来，开展新农 蔬菜生产格局，全区农业标准化生产、无公害基地建 村建设，至今已有８个村进行新农村试点改造，基础 设取得一定进展，但现有的农民专业合作组织带动 设施和农民的生产生活条件得到明显改善。耕地共 ２ 作用发挥不明显，农产品的产供销一体化模式还未 计０１２万ｈｍ，其中８０％分布在青白石和皋兰山， ［２］ 建立，绝大部分农产品分散经营，农产品综合商品率 生产条件恶劣，产出率低 。农业生产主要以蔬菜 ［４］ 为主，２００８年完成农业总产值 １７４２３万元，农业增 低 。 加值８８００万元，在全区经济总量中所