司法释宪体系权威性问题研究.PDF

三民主義學報第 23 期: 2001 年 12 月 • 115 • 司法釋憲體系權威性問題: 以釋字第五二 0 號為例 陳怡如女 摘要 核四釋憲案所引爆的政治效應，突顯出司法釋憲體系權威性的問題。 本文援用系統理論的架構，針對釋憲體系的投入(釋憲需求)、運轉 過程及產出(政治效應) ，以進行核四釋憲案的法理分析與效應觀察。 經查發現司法釋憲體系權威性問題，實乃肇因於:未表明連憲或合憲 之宣告模式無法發揮規範作用、尚未建構一致性可資預見的審查密度 與宣告模式、憲法增修條文強化釋憲體系組成要素的政治性卻未相應 強化其政治功能、釋憲效力未予明文化、憲政文化尚未向下紮根。最 後，本文除了建議以公投制度由人民扮演仲裁者的角色之外，並分從 兩方面提出建議。在規範補強方面，實可採取以下策略:第一，將憲 法疑義或憲法爭議解釋統一正名為「連憲審查J .第二，明文規定違 憲審查密度與宣告模式;第三，司法釋憲之憲政仲裁機能入憲。在丈 化厚植方面，則宜透過各種諸如家庭、學校、社會、媒體等社會化途 徑，進行憲政文化的傳輸，如此方可孕育一個利於司法釋憲展現權威 的環境，憲政仲裁功能方得以真正發揮。 關鍵字:違憲審查，正當法律程序，審查密度，宣告模式，重大明顯 瑕疵理論，重要性理論 *台大法律學院研究助理 . 116 .司法釋憲體系權威性問題:以釋字第五二 0 號為例陳怡如 The Problem on the Authority of the Grade Justices : A Stuðv at Interpretation No.520 Chin Ii Um Abstract The study attempts to improve the problem regarding the authority of the Grade Justices by analyzing the Interpretation No.520. According to the Interpretation No.520 , we cant find whether it was “constitutional or “unconstitutional. Besides , the Grade Justices didnt give enough reasons to explain how to construct the theory and standard ofjudicial review about this case. By analyzing this case , 1suggest some solutions to the problem regarding the authority of the Grade Justices , and hope they will be good for the system of the judicial review (constitutional review). Keyword: Judicial Review (Constitutional Review) , Due Process ofLaw, Constitution Interpretation 三民主義學報第 23 期: 2001 年 12 月 . 117. 壹、前言 解嚴前，司法釋憲體系在一黨政治的籠罩下，其所面臨最大的難題，即是獨 立性l 的問題。解嚴後，司法釋憲體系雖日益彰顯其獨立性，惟在權威性2方面卻 屢