大同总规背景基础资料.doc

规划修编的背景与思路 一、本次城市总体规划修编的动因 1985年的总体规划实施中出现不适应形势发展需要的的问题是本次总体规划修编的动因 由于特定的历史背景，上版总体规划中的部分内容需要根据新的发展形势进行适当的调整，需进一步深入研究。 如：城市的定位和产业发展问题，城市用地规模问题；用地发展方向问题；城市结构及隔离带的控制问题；城区、矿区、新区的关系问题；城市交通组织的问题；云冈石窟风景名胜区和国家级历史文化名城的保护问题；城市特色问题；规划管理体制及行政区划的调整问题。 二、本次城市总体规划修编的依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年） 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、建设部《城镇体系规划编制审批办法》 5、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》（2002年13号文） 6、7、8、9、10、 第二章 现状与问题 一、城市现状 （一）基本概况 1、地理位置及行政区划 大同市是山西省第二大城市，位于山西省最北部，内外长城之间，地理坐标为东经112O33ˊ至114O34ˊ，北纬39O01ˊ至40O55ˊ之间。地处晋、冀、蒙三省区交界的三角地带，北与内蒙古自治区相连，东接河北省，南部、西部和忻州地区、朔州市相邻。市辖四区七县：四区即城区、矿区、南郊区、新荣区；七县即：阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县、大同县,下辖33个镇,121个乡,225个村委会,40个街办事处。总面积为14112平方公里。2004年总人口为309.7万人,总户数为939485户。 2、历史沿革 大同始建于公元前三世纪战国时代，是一座有二千多年历史的古城。大同地区开发较早，据考证，在旧新石器时代，我们的祖先已在此繁衍生息，春秋时为北狄所居。战国时赵武灵王于公元前300年，在此置云中、雁门、代郡，属雁门郡，此地成为赵国边陲要地，大同建制由此开始。 秦灭六国设郡县，仍属雁门郡。 汉设置为平城县，先后为韩王信和代国封地。 晋永嘉四年（公元310）刘琨上书请封鲜卑族拓拔猗卢为代公，定盛乐为北都，平城为南都，属代国。 北魏时（公元398年）拓拔自盛乐迁都至此，称平城，世界上著名的云冈石窟在此时开凿，至今约一千五百余年。 北齐将平城县改为恒安镇，属太平县，北周灭北齐，改太平县为云中县，隋改为云内县，唐置云中郡，辽金及元初定为陪都称西京。元二十五年改西京道为大同路。 明洪武二年（1369年）改大同路为大同府，隶属山西行中书省，后改山西布政司行都司。大同府治大同县。辖四州七县。明实行卫所制度，大同镇为九边重镇之一，设十三卫所。 清大同府，治大同县。隶属山西布政司,后改为山西省。 民国元年（1912年）改大同府为大同县，属山西省。 1949年5月1日，大同和平解放，建立大同市，属察哈尔省，1952年11月撤消察哈尔省，大同复归山西省，属雁北专区，1961年改为省辖市,1967年又改属雁北专区,1993年7月，雁北行署撤消与大同市合并。 3、自然条件 大同市地处黄土高原东缘和太行山山脉交接地带，地势高亢，地貌类型复杂多样，山地、丘陵、盆地、平川皆有，自西北向东南呈“凹”字型，平均海拔在1000---2000米之间。大同市气候属温带大陆性气候，冬季少雪，天气寒冷，多晴朗天气，春季干燥多风沙，夏季温和，雨量集中于7—9月，多为局部大雨、暴雨及冰雹，常发生山洪。大同全年平均温度为6.6OC,最冷月（一月）的温度平均值为-10.9OC，极端最低温度为-29.1OC，最热月（七月）的温度平均值为21.8OC，极端最高温度为37.7OC，全年平均无霜期为162天，年平均降水量为376.9毫米，蒸发量为2043.2毫米，是降水量的4.9倍，年平均日照数达2753.3小时。 大同市生物资源种类繁多，有高等植物105科，439属，1030种，野生动物有65科，245种，有天鹅、黑鹳等国家级保护动物和药材、花卉等植物。 大同市矿产资料丰富，部分矿种储量较大，有较好的开采条件，已发现的矿产42种，探明储量的28种，特别是在经济建设中用途广、用量大的矿产，如煤炭、沸石、珍珠岩等在全国颇具地位，还有建材金属矿藏等也很有开采价值。 大同市历史悠久，是我国首批24座历史文化名城之一，具有众多的历史文物古迹和深厚的文化积淀，为旅游事业的发展提供了良好的条件。大同市域内旅游资源丰富，有闻名于世的我国三大石窟之一的----云岗石窟，被誉为“人天北柱”的五岳之一----北岳恒山，有集悬、险、巧为一体，佛、道、儒三教合一的著名的悬空寺，有秦汉时期的南北长城、北魏时期的墓葬陵园、唐代著名的善化寺，以及辽金时代的华严寺、觉山寺、慈云寺、禅房寺、应县木塔、圆党寺砖塔以及九龙壁、观音堂等古建筑的艺术珍品。大同市气候干爽，适宜旅游，