大学生就业创业形势观察报告2.doc

目录 前言 一、报告主题···················································2 二、现状分析···················································2 三、深度解读···················································5 四、结语······················································10 【前言】 近年来，随着我国高校毕业生就业制度的改革和高等教育规模的迅速扩大，高校毕业生的数量迅速增加，就业难的问题日益突出，按照教育部公布的数据计算，我国高校毕业生的数量由2001年的103.4万人增加到2005年的338万人，年平均增长率高达34.5%，而2010年毕业生人数超过630万是2000年毕业生人数的6倍。而2011届全国高校毕业生人数约为660万，再创历史新高。毕业生就业压力越来越大，专业不对口率令人担忧。毕业生人数与就业岗位相比供大于求，待就业人数与社会有效需求短期内增幅有限的供需矛盾日益突出，同时就业结构性矛盾依然存在。 报告主题 高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。大学生就业面临新的形势。大学生就业成为一个重大的社会问题。而这份问题追根溯源究竟该由谁来承担这份责任，导致这个问题的最主要的原因是什么，又是什么导致了高校毕业生就业时过高的专业不对口率。报告将在后文予以分析。 二、现状分析 （一）实践形式我国大学生就业的现状以及就业制度的历史沿革 1、大学生就业的现状和问题 就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径。就业问题是一个世界性的课题。我国的经济当前处于转轨时期。就全国来讲，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大以及劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。就高校毕业生来讲，数量大幅度上升，就业压力持续增长。1999年以来，高校扩大招生规模，扩招后毕业生面临的新的就业形势。2001年全国共有普通高校毕业生115万，2002年毕业生上升为145.1万人，2003年毕业生数量猛增为212.2万人，比上一年增加67.1万人。2004年毕业生为280万，比2003年净增68万，而2012年可能会再创新高。 随着大学的继续扩招，应届毕业生的数量持续上升。大学生就业形势必将更加严峻。这就要求我们进一步深化改革高等学校毕业生就业制度以新的理念宣传、指导、服务大学生自主择业、适应市场经济发展需要，彻底改变国家的统包统分、毕业即就业的政策。 高等院校毕业生能否充分就业，关系到我国高等教育所培养的人才能否充分发挥作用，以自己的聪明才智服务于社会，关系到人民群众的切身利益和社会稳定；关系到国家的科技发展、经济发展、文化发展，富国强民；关系到教育事业的深化改革和持续发展问题。高校毕业生就业问题已经提上了国家经济、社会发展的重要议事日程。究竟怎样来来正确认识大学生就业难的问题，是什么原因造成了大学生就业难的现状呢？通过观察研究，我们认为，当前大学生就业问题，已不是个人问题，而是一个需要从理论上探讨，从实践进行分析，从理念上进行反思的重大社会问题。概括起来，有以下几个方面的原因： 首先，我国现行的大学生就业体制存在一定的缺陷。 其次，高校的大规模扩招带来的竞争加剧。 再次，高校毕业生自身就业观念的限制。 最后，毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道。 在分析这些复杂的原因时，我们需要进行深刻的思考，回顾我国普通高等院校毕业生就业制度的历史沿革，可以明确发现，确实存在了不少的问题。 2、高校就业制度的改革及成效 从20世纪50年代到90年代，国家制定高校毕业生分配计划，基本上采取国家统一计划、抽成调剂、分级安排的办法。1993年《中国教育改革和发展纲要》中明确指出改革高等院校毕业生“统包统配”和“包当干部”的就业制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生自主择业的就业制度。这就把毕业生就业制度改革与社会劳动就业制度相结合，形成社会主义市场经济人才和劳动力资源合理配置的机制。高校毕业生就业制度开始实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。 在党中央国务院提出高等教育要更好地满足广大人民群众对高等教育的需求后， 1999年全国教育工作会议中，明确提出发展高等教育事业，高校开始大幅度扩大招生规模，以满足广大学生求学的需要，受到了社会的欢迎。但由于改革的配套措施没有跟上，同时也为大学生就业埋下了隐忧，引起了各方面的广泛关注。 2001年6月，国务院政策研究室专门就扩招以