论城竞争力及其计量.docVIP

论城市竞争力及其计量 熊义杰 刘景东 （①西安理工大学 710054 ②皖西学院 237012） 摘要：什么是城市竞争力？城市竞争力究竟应如何计量？多年来仍然是一个没有很好解决的问题。本文作者根据对城市第一经济效率和城市第二经济效率的考察，对城市竞争力提出了一种全新的定义，认为城市竞争力就是城市向心力函数和城市离心力函数的差，城市的向心力函数和城市的离心力函数是任何城市发展过程中都不可避免的两种基本属性，随着一个城市不断地由小到大发展，这两种属性也不断地发生着消长变化。并同时提出了考察城市竞争力的熊氏指数，具有重要的创新意义。 关键词：城市竞争力 城市向心力函数 城市离心力函数 熊氏指数 导言 城市竞争力是近年来在学术界受到普遍关注的一个研究课题。然而，究竟什么是城市竞争力？城市竞争力究竟应如何计量？多年来仍然是一个没有很好解决的问题。 现有的研究成果对城市竞争力的定义大致分为三类： 一是认为城市竞争力是创造财富、推动区域发展、提高人民生活的能力。如郝寿义、倪鹏飞等人认为城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的现实的和潜在的能力。 二是认为城市竞争力的本质是资源配置能力。如宁越敏等人认为城市竞争力是“在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的、一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长。” 三是认为城市竞争力是基于市场竞争条件下的城市获取各种流动资源(尤其是战略性资源)和占领市场的能力[1]。 不难看出，目前流行的城市竞争力概念仍然是一个不确定的概念。 笔者认为，从城市竞争力这一概念的实质性内容来看，第三个概念更具有合理性。因为，前两种说法都更接近于城市经济实力的概念。因为事实上，如果一个城市有经济实力，他就有创造财富、推动区域发展、提高人民生活的能力；一个城市有经济实力，它也就有资源配置的能力。城市经济实力和城市竞争力是两个完全不同的概念，必须把这两个概念区分开来。有经济实力的城市可能并不一定有竞争力，而有竞争力的城市一定是有经济实力的城市。更为重要的是，前两个概念都没有回答一个基本问题——城市竞争的直接目的是什么？城市竞争究竟竞争什么？而在第三个概念中，这两个问题都得到了明确回答。本文认为，城市竞争的实质就是对生产要素和资源的争夺以及对市场的控制。而这些最终要落实到投资者、企业、商户和本市产品的消费者身上。也就是说，城市竞争的对象就是企业、商户和消费者。一个城市有竞争力，企业、商户和消费者就愿意来落户定居；一个城市没有竞争力，企业、商户和消费者就不愿意来落户定居。所以， 城市竞争的直接目的就是对投资者、人才、企业和消费者的争夺。要提升城市竞争力就必须知道如何吸引投资者和高素质的人才，如何向消费者推销本市的产品。 再从城市竞争力的计量来看，目前也没有一种统一的城市竞争力评价模型和测度指标体系。无论是借助波特的国家竞争理论的竞争模型，还是IMD国家竞争模型和测度指标体系，以及自创体系研究城市竞争力问题的，都很难说已有成熟的理论和研究方法。即使在国际上，关于城市竞争力的研究也存在众多争论[2]。 比如，北京国际城市发展研究院(IUD) 2002年曾在国内领先开辟的“中国城市竞争力评价系统”和“中国城市竞争力解决方案”，曾经被认为是最有效的方法之一。该方案以 “IUD全球竞争力理论”为指导，提出了“城市价值链模型”，其核心是建立一个指标体系，其实质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式。它的城市竞争力评价系统包括五个层面：城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统。 中国社会科学院财贸研究所倪鹏飞博士在1998年就开始研究城市竞争力，于2001年出版的专著《中国城市竞争力理论研究与实证分析》中首先提出城市竞争力的弓弦模型，即中国城市竞争力(箭)＝F(硬竞争力，软竞争力)，硬竞争力(弓)＝人才竞争力＋资本竞争力＋科技竞争力＋结构竞争力＋区位竞争力＋设施竞争力＋聚集力＋环境竞争力；软竞争力(弦)＝秩序竞争力＋制度竞争力＋文化竞争力＋管理竞争力＋开放竞争力。2002年由倪鹏飞牵头并集合多家机构深入研究并形成了《中国城市竞争力报告》，对弓弦模型理论作了进一步补充和完善。 上海社科院在2001年对中国十个最具代表性城市首次进行了比较研究。各城市竞争力的排序依次是：上海、深圳、北京、广州、重庆、苏州、武汉、天津、西安、哈尔滨。该项研究从总量质量、流量三个一级指标出发，下设14个二级指标和79个三级指标，通过定量分析10个中心城市在经济发展中的集聚和扩散功能的强弱，来体现每个城市的综合实力。 郝寿义等人选择综合经济实力、资金实力、开放程度、人才及科技水平