中国财税评论政策与案例.PDFVIP

中国财税评论：政策与案例 2013 年第 11 期 总第 11 期 中国社科院财税政策模拟与评价实验室 中国社科院财经院税法案例研究中心 编辑: 滕祥志 中国社科院财经战略研究院 E-mail:163.com MP：+86 TEL: 010 2013-6-14 本文版权归作者所有，文责由作者自负。未经许可，不得以任何形式翻版、复制、上网和刊登。 中国财税评论: 政策与案例 2013 年第 10 期 总第 10 期 第三方涉税信息应用制度研究  滕祥志 第三方涉税信息是指税务机关从第三方获取的、反映纳税人涉税情况的外部 信息。第三方是指税收征管关系中征纳双方以外的，包括行政管理部门、国家司 法部门、与纳税人有直接经济往来的交易相对方、各种协会组织、自然人等在内 的独立第三方。目前，我国的税收征管实行纳税人自行申报纳税制度。根据信息 不对称理论，具有信息优势的纳税人为了谋求自身利益最大化，极易冒着 “道德 风险”通过 “隐蔽的行动”隐匿自身的应税经济活动信息，不向税务机关申报， 从而损害处于信息弱势地位的以税务机关为代表的国家利益。再加上我国现行税 种纷杂、税源分散、纳税人众多，为了获取纳税人的全部涉税信息，第三方信息 源就显得非常重要。 一、我国税收管理中第三方涉税信息的应用现状 （一）制度框架 依法治税是税收工作的根本原则和基本要求。目前关于第三方涉税信息应用 的法律依据主要有四个层次： 1、在法律、行政法规层面，《中华人民共和国税收征收管理法》（下称 “《税 收征管法》”）第五条规定 “地方各级政府应该支持税务机关依法执行职务，依法 征收税款”，第六条规定“建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度； 纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供 与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信