新形势下住房公积金改革路径初探.docVIP

新形势下优化住房公积金管理的思考 孟智永 二〇一四年十月二十七日 新常态下住房公积金改革路径探析 摘 要：住房公积金是我国住房分配货币化改革的重要探索，在城镇居民改善居住条件过程中发挥了重要作用，但是随着经济社会发展，我国经济进入新常态，住房公积金也由于其使用率低、公平性欠缺、资金安全问题时有发生而使整个公积金制度成为大家诟病的对象。甚至，在全国两会上也有代表提出公积金制度已经不能适应社会发展的需要，从而引发了住房公积金的存废之争，本文通过对新形势下住房公积金的管理现状进行分析，旨在探索一种符合住房制度设计初衷的公积金事业改革路径，从而推动住房公积金为满足缴存职工住房需求，实现国人住有所居发挥更大的作用。 关键词：住房公积金 新常态 改革路径 自公积金制度建立以来，我国经济社会形势发生了重要变化，已经从单纯的计划经济发展成为社会主义市场经济。面对多种经济成份并存，城乡经济状况差异显著，各种利益相互交织的新情况，住房公积金制度也面临新的挑战，尤其是近段时间以来，住房公积金管理乃至制度本身都遭到了质疑和诟病，修改《住房公积金条例》的呼声日益高涨，甚至遭遇了“存废之争”，对其进行深入研讨和实施改革已刻不容缓。 一、建立住房公积金制度的目的 上世纪九十年代，为改革原有的住房实物分配带来的窘境，我国在借鉴新加坡中央公积金制度的基础上，建立了现行的住房公积金制度，并与2004年对《住房