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案例十六 某省农垦30万吨种子加工项目评估 一、项目背景 据调查了解，目前全国种子加工量仅有200万吨，仅占全国每年种子需要量的10%左右，而且多为初级加工。种子质量较差，供种能力和科技含量低，大田生产用种纯度一般在90%左右，低于国家标准，小麦，常规水稻种子大部分为为居民自留种混杂退化现象严重。由于资金投入不足，种子加工基础设施简陋。一批优良的新品种难以筛选，扩繁和推广，严重制约了科技成果转变为现实生产力，影响种子产业的健康发展。 此项目是在国家方针。政策指导下。针对该省农垦系统种子生产经营现状而提出来的，旨在通过本项目的建设，进一步发挥农垦种子生产的独特优势，完善该省农垦种子产业化经营体系。在国家产业政策的指导下，通过对该省农垦系统所属农场进行投入，迅速扩大种子加工能力，初步形成育，繁，推，销一体化种子生产体系。为农民增产增收，为农业实现高产，优质，高效服务。 二、产品市场分析 产品市场需求分析 据调查，全国每年需用各类作物良种稳定在1250万吨，但加工量仅有200万吨，仅占种子需要量的16%,占全国种子经营量350万吨的57%。项目所在省及周边地区的需求分析如下: 浙江。由于该省山地，丘陵，河流湖泊面积比例很大，占76.8%,人称“七山一水二分田”，因此，具备制种条件的面积很小，大部分种源需外调，具体需种数量为：杂交水稻种子48000吨，杂交玉米种子1300吨，棉花种子2500吨。 由此可见，浙江种子市场潜力很大，将其作为目标市场之二，扩大市场覆盖面，提高占有率，是十分必要和现实的。 安徽。各品种具体需求数量为:杂交水稻种50000吨，小麦种310000吨，棉花种24800吨，油菜种1800吨。由于安徽与某省相邻，运输方便等优势，其市场将相对稳定。 福建。由于受自然条件限制，大部分种源需外调。玉米播种面积31.60千公顷，需种量约1800吨，杂交稻种播种面积1405.2千公顷，需种量约31000吨。因此，福建地区主要以杂交稻种，玉米种为主，市场潜力较大。 河南。具体需种量为：水稻种10000吨，小麦种730000吨，玉米种120000吨，棉花种630000吨，油菜种600吨。因此，棉花种，小麦种，水稻种，油菜种在河南均有市场。 某省农业生产和种子生产情况，各品种需种量为:常规稻种吨，杂交稻中吨，大豆种30000吨，小麦种920000吨，棉花种18000吨，油菜种720吨，杂交玉米种30000吨。该省市场潜力大，可就近销售，是项目的主要目标市场。 通过产品市场需求分析，可知项目所在省及周边地区的种子需求量巨大，使项目未来建成投产后产品的顺利销售成为可能。但没有进一步分析市场对该项目产品的需求量有多大，这无疑潜在着很大的市场风险，评估专家组建议应进一步做细化具体的市场需求分析。 产品价格分析 1997年度某省种子市场价格见表16-1。 表16-11997年某省种子市场价格一览表 单位:元/千克 品种出厂价零售价1小麦种1.72.12粳稻种2.02.83杂交稻种9.012.04制种玉米4.46.05大豆种4.45.66棉花种3.64.4 注1零售价指各县（市）级种子公司向农户出售价； 2上述价格均为市场综合价。 据近几年种子市场行情分析，随着粮食价格的涨跌，种子的销售价格也随之涨跌。以小麦及稻粳为例，市场价格见表16-2. 表16-2 1995~1997年小麦，粳稻市场价格表 单位:元/千克 品种1995年1996年1997年三年平均小麦原粮1.921.561301.56种子批发价2.52.101.702.10种子零售价3.202.702.102.64粳稻原粮2.101.901.321.77种子批发价3.002.402.002.47种子零售价4.003.602.803.47 从上表中不难看出，无论种子市场价如何变化。小麦种批发价格(指出厂价)一般是原粮价格的1.3~1.4倍，零售价格(指农户购买价)一般是批发价格的1.3倍左右。而稻粳种批发价格一般为原粮价格的1.4倍左右，零售价格一般也为批发价格的1.4倍左右。就商品粮而言，种子的批零价格始终保持顺价销售的趋势。某省农垦种子的价格在省内外处于中间偏低价格水平。 从种子产业的发展趋势和需求状况看，由于农民对经过精选的种子越来越表现出较大的购买热情，种子市场将保持长期的旺盛势头。种子生产加工的利润和批零销售商品的利益只会有所上升，不会下降，特别是国家实行商品粮顺价销售政策后，更有利于项目财务效益的提高。 对产品价格的总体分析比较科学合理。但应注意分析