不同补偿方式下失地农民福利状况研究-江苏农业科学.pdfVIP

— ３０８— 江苏农业科学　２０１７年第４５卷第８期 王寻寻，苗　齐．不同补偿方式下失地农民福利状况研究———以江苏省淮安市为例［Ｊ］．江苏农业科学，２０１７，４５（８）：３０８－３１２． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１７．０８．０８０ 不同补偿方式下失地农民福利状况研究 ———以江苏省淮安市为例 王寻寻，苗　齐 （南京农业大学经济管理学院，江苏南京２１００９５） 　　摘要：利用森的可行能力福利理论框架，采用模糊评价法，研究了江苏省淮安市近郊农村接受不同补偿方式的失 地农民失地前后的福利变化状况。结果显示，失地后农民福利水平有所上升，其中接受土地换保障补偿方式的农民福 利优于土地换货币的农民，但是总体上失地农民群体的福利依旧处于较低的水平。除去失地农民的经济状况福利有 所恶化外，其居住环境、生活保障、社会机会以及城市适应等方面的福利得到改善。继续完善当前征地信息公示，促进 征地操作流程透明正规化，根据经济发展水平逐步提高失地农民补偿标准，并提高农民在征地中的自主权是当前政策 努力的方向。 　　关键词：失地农民；补偿模式；可行能力；福利评价 　　中图分类号：Ｆ３２０；Ｆ３２３．８　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１７）０８－０３０８－０５ 　　随着我国城市化进程的加快，农地非农化配置的现象越 化的特点及影响失地农民福利水平的因素为依据。当前已有 演越烈，越来越多的农民成为失地农民。据相关研究数据显 很多学者从经济学、社会学等角度对失地农民城市融入、社会 ［１］ 示，２０３０年我国的失地农民数量将达到１．１亿左右 。城市 保障、收入变化等方面进行研究，认为契合农民实际状况进行 化一方面使农村土地、人口等资源趋于集中，有序推进经济文 补偿，才能让失地农民福利状况得到切实保障，更好地实现新 ［２－４］ 化的发展，但是另一方面，由于我国二元经济社会结构长期存 型城市化的目标 。 在以及相关政策法规不完善等原因，农民失去的不只是土地 本研究采用问卷调查和模型分析的方式，对江苏省淮安 本身，还包括伴随着土地的一系列生产、生活等权益。强制性 市近郊不同安置补偿方式的失地农民展开研究，据此了解其 的征地以及不合理的补偿措施，往往会导致农民失地后的生 失地后福利变化情况以及影响其福利满意度的因素，探讨失 产生活陷入困境。如今对失地农民的安置补偿，实际上是对 地农民补偿方式的完善措施。 土地于农民而言所具有的保障功能的替代，制定公平有效的 １　文献综述 安置补偿政策，保证农民福利水平在失地前后的基本一致性 应是安置补偿的最低要求。 目前，关于失地农民安置补偿方式以及福利状况的研究 为了采取合理的安置补偿方式，完善现行补偿方式的不 主要集中在以下３个方面：一是结合失地农民的受偿意愿，对 足，需要调查农民失地后多方面福利状况的变化，以其福利变 当前主要的几种安置补偿机制进行说明；二是对当前征地补 偿模式存在问题的研究探讨；三是基于福利理论，研究失地农 收稿日期：２０１６－０７－１４ 民失地前后的福利情况。以前的研究多为描述性分析，集中 基金项目：南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社科基金创 在失地农民补偿模式及存在问题上，近几年的研究越来越多 新项目（编号：ＳＫＣＸ２０１６００３）。 地利用理论模型和实证分析，两者相结合来评述失地农民的 作者简介：王寻寻（１９９３—），女，江苏连云港人，硕士研究生，主要从