实施科普传播工程是促进科技成果转化的有效途径.PDFVIP

实施科普传播工程是促进科技成果转化的有效途径 乔鹏程 秦有庆 当前农业科研单位在加大农业重大科技问题攻关研究，为农业持续发展提供强有力的技 术支持的同时，必须大力推广和普及现有农业科研成果和先进实用技术，尽快把增产增效显 著的重大科研成果和实用技术大面积推广到生产中去，把农业科技潜在的生产力变为现实生 产力，不断提高科技对农业经济增长的贡献率。我省为促进科教兴农战略，实现传统农业向 现代农业转变、粗放经营向集约经营转变，大力推广先进实用技木，推动农村经济发展，全 面贯彻 《中华人民共和国促讲科技成果转化法》和 《中共中央国务院关于加强科学技术普及 工作的若干意见》的精神，决定自1997年起实施“科普及实用技术传播工程”。其目的在于 提高科技成果转化率和实用技术的普及率，以解决科技棚架问题，提高广大农民的科技文化 素质，加快农民脱贫致富的步伐，最终为依靠科技发展农村经济奠定良好基础。 一、实施 “科普及实用技术传播”的意义和作用 “科普及实用技术传播工程”的基本内涵就是由省财政每年拨出专项经费，组织科研、 教学单位的科技人员深入乡村开展科技推广普及活动，帮助农民提高劳动技能，发展高产优 质高效农业、实施科技扶贫推动农村经济发展。尤其当前由传统农业向现代农业转变的过程 中，在广大农村组织农民群众学科技、用科技，对促进农村社会发展和加速科技成果转化都 具有十分重要的作用和现实意义。 （一）实施 “科普及实用技术传播工程”是提高农村劳动力素质，帮助农民 尽快脱贫致富的重要手段 当前，我省还有34个贫困县，不少地方处于贫穷落后的状况，要改变这一面貌，单靠 增加救济是不行的：培养一批有知识、有文化、懂科学的新一代农民是关键所在。而 “科普 及实用技术传播工程”是一项针对农业劳动者实施的，以传播实用技术为目的的科技帮带工 程，具有很大的现实作用和社会经济效益。其形式多样，实用性强，覆盖面广，投资少、见 效快，能较快地帮助广大农民掌握l~2 门实用技术，是帮助农民实现脱贫致富的一个重要途 径。 （二）“科普及实用技术传播工程”是加大农业科学技术普及工作力度，促 进科技成果转化的重要措施 “科普及实用技术传播工程”，在资金投入管理方式上注重建立利益驱动机制，在项目 1 管理上实行招标、合同制，从而较好地保证科研单位和科技人员深入农村对广大农民群众传 播推广种植、养殖或其它农业科技先进实用技术，促进科技同农业生产的紧密结合，推动农 村科技进步，加速实现科技成果向现实生产力的转化。 （三）“科普及实用技术传播工程”是调动科技人员深入农村 特别是贫困和边远地区推广先进实用技术的有效办法。省政府在财力十分紧张的情况 下，安排部分专项资金用于实施 “科普及实用技术传播工程”，对科普活动在经费上给予重 点扶持。同时，工程拨款改变以往按部门拨款而采取经费与任务挂钩的办法，按承担项目多 少给经费，项目多，经费多，项目少，经费少，无项目，不给钱，并对承担贫困和边远山区 的项目给予倾斜，重点支持，充分调动了科研机构和科技人员开展科普工作的积极性、主动 性，也为科研单位人员分流，进入农村经济建设主战场提供了机会和条件。 （四）“科普及实用技术传播工程”是农村 “两个文明”建设的重要内容 河南是农业大省，80%的人口在农村，针对城市而言，接受现代教育比较少，科技知识 普及率不高，但是广大农民群众要求科学种田，用农业科学技术来指导农业生产的呼声十分 强烈。因此，实施 “科普及实用技术传播工程”，为适应农民群众的要求，采取有力措施宣 传现代科技知识，引导广大农村干部掌握科学并在生产和生活中应用科学，从而达到物质文 明和精神文明共同建设之目的，实现农村经济和社会协调发展。 二、“科普及实用技术传播工程”的实践与措施 “科普及实用技术传播工程”涉及农村两个文明建设多方面的内容和目标，是—个较大 的系统工程。它的有效运作和实施，需要各级、各部门的科技力量积极参与和支持，同时也 需要取得社会各界的理解和共识，要从加强组织协调、制度建设、调控机制等方面采取有效 措施给予保障。 （一）项目管理实行招标合同制 每年初省财政厅、省科委联合下发关于征集“科普及实用技术传播工程”项目的通知， 由县财政、科技管理部门组织有关乡、镇，结合当地农牧业生产的需要和资源优势申报项目。 在此基地上，各科研、教学单位根据自身的成果和人才优