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云南省女子劳动教养管理所（强戒所）改扩建项目 环境影响报告书 （简写本） 建设单位：云南省女子劳动教养管理所（强戒所） 评价单位：云南省环境科学研究院 评价证书编号：国环评证甲字第3401号 2011年9月 目 录 一、 建设项目概况 1 （一） 项目由来 1 （二） 项目名称 2 （三） 建设地点 2 （四） 建设性质 2 （五） 投资、规模 2 （六） 工程组成 3 （七） 工程特点 3 （八） 建设周期 4 （九） 建设征地、移民安置 4 二、 评价区环境质量现状 4 （一） 环境现状 4 （二） 环境敏感目标及敏感区域 5 三、 工程分析及主要环境影响 6 （一） 工程分析 6 （二） 主要环境影响 11 四、 主要环境保护措施和对策 14 （一） 施工期 14 （二） 营运期 17 五、 公众参与结果 20 六、 评价结论 21 七、 相关附表、附图 21 附表 附表1 环境保护措施一览 附表3 拟建项目环境保护“三同时”验收一览 （二）附图 附图1 项目评价范围图 附图2 项目位置图 附图3 项目平面布置图 建设项目概况 项目由来 本项目位于昆明空港经济区内的杉松园片区，原干警二大队行政区内。紧邻云南省第一劳教所新区规划区域，规划空港经济区中干道（空港大道）从用地内部南北向穿越，用地西北角边有规划新320国道，交通较为便捷。 昆明空港经济区位于云南省昆明市东北方向官渡区境内。官渡区位于昆明市东北向，东接宜良、南邻呈贡、北与嵩明交界，西南、西北与西山区相连，和昆明市内两城区犬牙交错。地处东经102o38′50″～103o03′10″，北纬24o54′00″～25o17′10″之间，东西宽41.5km，南北长43km，总面积1025km2。 昆明空港分区杉松园片区位于昆明空港经济区临空产业带的中南部，其规划范围为：西起空港国门区及机场核心区，东至规划昆嵩高速，北与机场生活配套区紧邻，南至沙沟村，规划用地面积为591.58公顷。 云南省劳教局所属云南省第一劳动教养管理所和云南省女子劳动教养管理所原有主要用地分布在空港经济区的新机场南侧，属总规确定的国门空港区和临空产业带内，用地分散布局，总用地为1334.215公顷。因机场建设及周边基础设施建设共被征用地为502.108公顷、拆除建筑面积为84019.93 m2，剩余建设用地为722.92公顷。剩余的土地中，绝大部分也被规划为昆明新机场的防护绿地和禁建区。 2010年8月13日在昆明市政府、云南省司法厅共同参加的建设协调会议中明确：省属司法行政系统各相关单位坚决服从和全力支持现代新昆明建设和空港经济区建设；空港经济区管委会、市规划局要抓紧编制空港经济区控制性详细规划并充分听取省属司法行政系统相关单位意见，把司法行政系统相关企业主动适应和融入空港经济区产业规划、产业布局中。 云南省人民政府办公厅（云政办发［2010］190号）《云南省强制隔离戒毒工作职能移交实施方案》中明确，昆明市女性戒毒人员移送省女子强制隔离戒毒所；男性戒毒人员移送省第一强制隔离戒毒所和昆明市司法强制隔离戒毒所。故云南省劳教局所属云南省第一劳动教养管理所和云南省女子劳动教养管理所为了执行人员的移交和接纳，应结合总体规划加快选址建设。 云南省司法厅（云司法［2010］138号）《云南省司法厅关于省第一劳教所和省女子劳教所迁建有关事宜的通知》中提出相关的迁建事宜：在满足空港经济区总体规划修编方案相关要求的情况下，应对云南省第一劳教所和云南省女子劳教所进行整体场所布局调整。 云南省女子劳教所（强制隔离戒毒所）成立于1996年12月，担负着收治全省女性劳教、强制隔离戒毒人员的职能，是全省唯一的女子劳教、强制隔离戒毒所。云南省女子劳教所自1996年成立以来，随着收容规模的扩大以及行政职能的增加，警察职工队伍也在不断扩大，但由于建所时间不长，土地贫瘠等原因，原有所政设施严重滞后，尤其是增加了强制隔离戒毒的职能后，原有设施无法满足实际的强制戒毒人员收容收治规模。 云南省女子劳教所现址位于昆明新机场空港经济区禁建区范围之内，为全力支持保障昆明新机场建设，从根本上改善女子劳教所的强制隔离戒毒所政设施不足的现状，保障云南省女子劳教所正常工作运转和发展需要，项目实施整体搬迁。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）和国家环境保护总局有关规定及云南省建设项目人民政府令第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》，于2010年5月，云南省女子劳动教养管理所委托云南省环境科学研究院承担“云南省女子劳动教养管理所（强戒所）改扩建项目”环境影响评价工作。经过详细的现场调查、环境现状监测和公众参与等工作，在当地各部门的大力支持下，收集了相关的地表水、规划、气象、水文等资料，