民事诉讼中的审前程序研究.PDFVIP

( ) 　　　 政法论坛 中国政法大学学报 第 22 卷第 4 期 Tribune of Political Science and Law Vol. 22 ,No. 4 2004 年 7 月 ( ) Journal of China University of Political Science and law 　 Jul. 2004 民事诉讼中的审前程序研究 　　编者按 :我国近年来关于审理前准备程序的研究较多 ,立法和司法实践中还有不少问题 。随着我国 民事审判方式改革的逐步深入 ,构建我国新的审前准备程序的任务被提到了议事 日程 。为此 ,本刊特别 约请几位民事诉讼法学专家就我国审前准备程序的相关问题进行讨论 , 以期促进我国相关立法的进一 步完善 。 民事审前准备程序 : 目标 、功能与模式 李 　浩 (南京师范大学 ,江苏 南京 210097) 　　摘 　要 :我国的民事审前准备程序 ,除了需要实现效率的目标外 ,还需要满足公正的目标 ; 除了应当具备整理和固定争点、收集和交换证据 、促进当事人和解这些一般功能外 ,还应当具 备防止先定后审、单方接触 、强制调解 、先入为主的特殊功能 。应当根据合 目的性的原则来选 择我国的民事审前准备程序模式 。我国目前实行的审前准备模式有审判法官型、法官助理型、 预审法官型三种 。预审法官型是一种相对优越的模式 ,该模式既有利于效率与公正的目标的 实现 ,又能够全面发挥审前准备程序的各项功能 。 关键词 : 民事诉讼 ;审前准备 ;合 目的性 ;预审法官模式 ( ) 中图分类号 :DF72 　文献标识码 :A 　文章编号 2004 0400307 在民事诉讼制度中设置审前准备程序是大多数国家的共同选择 ,无论是英美法系国家还是大陆法 系国家 , 民事诉讼法中均有关于审前准备程序的规定 。我国民事诉讼虽然在第一审普通程序中对审前 准备作出了规定 ,但由于立法时对审前准备程序的功能认识得还不够清晰 ,对审前准备规定得较为粗 糙 ,依此还不能认为已建立了完整意义上的审前准备程序 。随着民事审判方式改革的深入 ,开庭审理真 正成为法院解决民事争议的主要场所 ,建构新的审前准备程序的任务自然也就被提上了议事 日程 ,受到 诉讼理论界和司法实务部门的高度关注 。 一 、我国民事审前准备程序的三种模式 1998 年最高人民法院在总结十多年来改革经验的基础上 ,制定了关于民事经济审判方式改革问题 的若干规定 ,该规定进一步明确了开庭前应当做好的准备工作 ,但并未规定究竟采用什么样的组织形式 收稿 日期 ( ) 作者简介 :李浩 1951 — ,男 ,江苏吴江人 ,南京师范大学法学院教授 ,博士生导师 。 ( ) 4 政法论坛 中国政法大学学报 2004 年 实施审前准备工作 。从各地法院当前的做法看 ,主要有三种模式 : 1 审判法官模式 。审判法官模式是指由负责对案件审理的法官自己主持审前准备程序 。如果审 判组织是独任制 , 由独任法官亲自实施审前准备 ,如果审判组织是合议制 ,则由负责案件的合议庭成员 实施审前准备 。我国实行合议制的案件在实际操作中实行承办人制度 , 即由合议庭中的一名法官对案 件负有主要责任 ,该法官是案件的实际承办人 。所以,这种模式是由作为案件承办人的法官来负责审前 准备程序 。当然 ,审判法官通常也会让书记员或法官助理来协助做一些具体工作 。 2 法官助理模式 。法官助理模式是指由法