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浅论从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色论文.doc
浅论从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色论文
从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色论文导读:本论文是一篇关于从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色的优秀论文范文,对正在写有关于政府论文的写有一定的参考和指导作用,关注的信息却不公开、不提及和不发布。直到17日中午,在社会持续关注和强大舆论压力下,当地政府新闻发言人才被迫就这一事件的进展首次作出回应。再如,前些年南京发生的“汤山投毒案”事件处置过程中,也不见政府新闻发言人踪影,“有关方面也采取了信息严格制约手段,来自官方渠道的信息相当有限。通过媒体所能看到的仅是事件发
摘要:在现代新闻传播体系中,政府新闻发言人理应扮演着政府政务信息发布者、政府诉求代言者和政府危机公关者的角色。然而,从我国政府新闻发言人制度的具体实践来看,还不时存在着新闻发言人角色缺位、错位和越位等角色迷失的现象。因此,必须结合正在积极推进的政务、党务信息公开,大力建设“服务型政府”、“服务型政党”的现实国情,尽快实现我国政府新闻发言人从新闻执政到公共服务的角色重构。
关键词:政府新闻发言人;新闻执政;公共服务;角色重构;危机公关
1001-862X(2013)06-0005-006
在现代新闻传播体系中,政府新闻发言人作为一种制度人的设计,“通过各种形式为政府代言,发布政府信息,沟通新闻媒体和广大公众”[1],扮演着不可或缺的角色。目前,我国正处在社会和传媒的双重转型之中,政府与传媒、与公众之间关系的调适还远远没有到位。从我国政府新闻发言人制度的具体实践来看,还不时发生新闻发言人角色缺位、错位和越位等角色迷失的现象。
一、政府新闻发言人角色的内涵
角色是对群体或社会中具有某一特定身份的人的行为期待,是“为社会界定的身份及行为模式,其中有具体的规则、规范和期待存在,能规范和定向个体在社会情境中的互动、举止及实践”。[2]社会学家G·H·米德认为,社会角色在本质上体现为一种社会关系,是人们对特定身份的人的行为期望,它构成社会群体或组织的基础,角色学习可以塑造自觉人格,保证社会共同体的功能运转。[3]人类学家R从新闻执政到公共服务:重构我国政府新闻发言人的角色由写论文的好帮手.提供, .·林顿也指出,在社会结构中每一个角色都有它一定的功能和相关的行为规范及模式。[4]因此,作为政府新闻发言人,理应知晓、扮演、践行与自己身份相适应、相规范的角色,并且在角色学习中领会自己发言人身份被期待的或是必需的行为。具体地说,政府新闻发言人应该扮演的社会角色主要有以下三种:
1.政务信息发布者。政府是社会的管理者,其政务信息关涉到社会的方方面面,也影响着公众的切身利益。现代社会,政府政务信息公开是公众知情权得以满足的先决条件和必定要求。公众借助政府政务信息公开,实现政治参与和监督政府,是现代社会良性运转不可或缺的一大社会管理机制。因此,政府新闻发言人作为政府政务信息社会共享的重要途径,积极主动地向社会广大公众及时发布、公开政府政务信息,以满足公众的知情权,理应是其角色的立身之本。
2.政府诉求代言者。在推进政府信息公开的过程中,借助举办新闻发布会、记者招待会等举措,主动设置议程,向社会、传媒、公众及时、明确地传递政府的声音和意见,以此来实现政府组织的政治诉求,这是政府新闻发言人角色的又一彰显。作为社会管理者的政府,其管理政策的制定和管理措施的推行,必定蕴含着政府的政治诉求。在现代 社会里,政府的政治诉求只有得到社会公众的理解和认可,其制定的管理政策和推行的管理措施才能得到真正的贯彻落实,否则势必引起社会的“反弹”和不满,让政府的政策和措施成了“一纸空文”。因此,政府新闻发言人的这一政府诉求代言者的角色是不可或缺的。尤其是当下媒介化的社会,众声喧哗,各种群体的利益诉求名目繁多且彼此间的冲突日趋加剧,政府新闻发言人切实履行好政府诉求代言者的角色担当,自然更显重要。
3.政府危机公关者。它要求政府新闻发言人面对社会危机出现、爆发,政府形象和声誉有可能受损的情况,立即通过新闻发布会、记者招待会或新闻吹风会等进行积极斡旋,居间调停,以有效的政府危机公关活动,力争把政府面对的危机转化为一种契机。政府新闻发言人的政府危机公关活动的成效,在于其是代表政府在公共危机过程中,能与传媒、记者和社会公众保持良好的沟通、对话、互动和协商,既能坦诚面对危机,实事求是地公开危机真相,又能真诚回应传媒和公众的不同关切,疏导公众情绪,化解社会矛盾,从而维护和树立政府的良好形象。政府危机公关者这一角色,规定着政府新闻发言人不仅是政府传播“制度化”的“组织界限沟通者”,更是政府形象的“象征符码”,是塑造、传播和维护政府形象的活的载体和移动橱窗。
二、我国政府新闻发言人角色担当中的
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