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电子政务公共服务功能的定位与实现 文／何振 唐荣林 张玉亮·湘潭大学管理学院 电子致务公共服务具有公再政务信息 提供个性化信息服务 网上互动参与以及业务处理等功能 要实现这些功能 就应当树立 客 户关系管理”理念，统一电予政务标准，形成统…的信息发布平台：适时推进电子政务信息流程再造：科学规划电子政务信息的数据 库、 创建服务型政府，已成为当前政府管理 具体的公开政务信息主要体现为以下两个 强调体现自己的个性，追求享受个性化的 体制改革的总体目标。目前，我国正在进行 方面： 信息服务。首先，个性化信息服务应该是能 的”以电子为手段，以服务为核心”…的电子 (1)通报信息 够满足用户的个体信息需求的一种服务，即 政务建设，正是转变政府职能、方便民众服 在用户访问权限范围内的情况下，政 根据用户提出的明确要求提供信息服务，或 务的重大举措。对电子政务公共服务的功 府利用门户网站并通过EDI(EDI即电子数据 通过对用户个性、使用习惯的分析而主动 能定位与实现等问题进行研究，有着极为 交换，是指按照商定的协议将政务信息标 地向用户提供其可能需要的信息服务。其 重要的现实意义。 准化和格式化，并通过计算机网络，在政府 次，个性化信息服务应该能够根据用户的知 之间、政府和合作伙伴之间的计算机网络 识结构、心理倾向、信息需求和行为方式等 一 、 电子政务公共服务功能定位 系统间进行数据交换和自动处理 )、实时 来充分激励用户需求，促进用户有效检索和 电子政务是一种新的政府管理方式 电子邮件(主要对象为社会民众、企业等用 获取信息，促进用户对信息的有效利用并在 因为其独特的公共服务而备受政府推崇。 户)等形式将信息予以通报，以便做到信息 此基础上进行知识创新 。那么，个性化的 这种公共服务虽然建立在网络基础之上， 实时共享。 政务信息服务应该特指：为用户主动提供 但又不是一种简单的电脑 ”克隆”，而有着 (2)政务信息发布、共享 其感兴趣的政务方面的信息的服务。通过 丰富内涵的集成化功能。这种功能定位已 政务信息的公开与共享是电子政务的 网上的功能，民众、企业等可以定制自己的 经体现在政府由全能型政府、无限政府向 重要组成部分。。。。要推行政务信息公开，必 信息与相关服务及其可能的服务方式，比 有限政府、”无缝隙”政府转变的范式之中； 须充分利用社会资源，将可公开的信息互 如民众、企业等通过网上提供的功能，如搜 突出表现为公开政务信息、提供个性化信 连互通，从而规范行政管理优化工作流程， 索引擎、知识管理、服务定制等，可以获得 息服务、网上互动参与以及业务集成处理 降低行政成本，提高行政效率，从而增强执 特定的信息，而不需要每次再重复查询、搜 等方面。 政能力。 索。 1．公开政务信息 2．提供个性化信息服务 3．网上互动参与 公开政务信息是电子政务公共服务职 我们现在正逐渐迈入信息社会，随着 政府要通过电子政务服务民众、企业 能的重要内容、前提和基础。电子政务信息 信息的剧烈增加，产生了海量信息与用户 等用户，更要为群众反映问题、提交意见提 公开指通过政府网络、门户网站，提供政府 狭窄专一需求之间的矛盾。于是我们需要 供多种途径。网上互动、参与即指政府在网 的业务工作流程与工作方式信息、相关政 寻找一种快捷有效的方式，引导人们在信 上提供相关信息交换的途径，以满足用户 策法规及其应用、政府事务最新进展公告、 息海洋中确认正确的方向，这样个性化信 交流信息、反馈信息的需要。特别是对于一 行业发展与经济发展信息、人民生活相关 息服务的理念便应运而生。在电子政务建 些社会热点问题，政府也需要通过多种途 信息等 也包括政府自身占有的大量信息。 设中，人们在享受电子政务信息服务时，也 径来了解民意，更需要民众参与决策，以体 现民主。而网