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　　研究转型期中国政府公共文化治理 转型期中国政府公共文化治理论文导读：本论文是一篇关于转型期中国政府公共文化治理的优秀论文范文,对正在写有关于治理论文的写有一定的参考和指导作用,onGlobalGovernance）将治理界定为个人和公共或私人机构管理公共事务的诸多方式的总和，是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。国内学者陈振明指出：“治理就是对合作X络的管理，又可称为X络管理或X络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众 摘要 建立覆盖全社会的公共文化服务体系是国家层面上基于和谐社会构建背景下的一种总体文化战略。公共文化服务体系的提出本身就是政府文化治理的制度设计和体制创新，要求我们打破传统的与计划经济体制相适应的公共文化管理模式，对之进行彻底地制度性重构，走向全新的服务型公共文化治理模式。本文从公共治理理论出发。提出了我国政府公共文化治理的路径选择。应包括科学定位政府转型期中国政府公共文化治理由优秀站.zbjy.提供,助您写好论文.元治理的角色和功能、建立公共文化多元主体合作机制、推动非政府组织发展、变革财政投资结构及强化公共文化治理绩效评价等。 　　关键词 公共文化；多中心治理；机制 　　 A 　　 1004-4434（2013）01-0034-06 　　一、引言 　　我国目前正处于由计划经济向市场经济过渡的转轨时期。市场经济的发展要求转变政府职能。建立起一个灵活、高效、廉洁的政府，加强政府的责任意识与服务意识，以缓解不断出现的社会矛盾，推动社会的全面、和谐、可持续发展。服务型政府是一种“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，实现着服务职能并承担着服务责任的政府”。在政府转型的条件下，公共文化服务成为政府公共服务的重要组成部分，而解决社会公众日益增长的文化需求与公共文化产品不足之间的矛盾成了政府文化使命的头等大事。人人享有公共文化服务是公民的基本权利，也是国家公共文化建设的任务。满足公民的文化需求，推动公民文化权利的充分实现，这是各级政府提供良好公共文化服务的动力所在，更是责任所在。因此，适时提出公共文化服务体系的构建作用重大。它的提出本身就是政府文化治理的制度设计和体制创新，也是要求我们打破传统的与计划经济体制相适应的公共文化管理模式。也是对之进行彻底的制度性重构，走向全新的服务型公共文化治理模式。 　　二、公共治理：公共文化治理的理论 　　公共治理理论作为二十世纪八、九十年代兴起的一个国际学术热点，现已成为人类社会试图走出发展困境和探索治道变革的一种具有高度概括力的理论解释范式。全球治理委员会（mission on Global Governance）将治理界定为个人和公共或私人机构管理公共事务的诸多方式的总和，是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。国内学者陈振明指出：“治理就是对合作X络的管理，又可称为X络管理或X络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。对政府部门而言，治理就是从统治到掌舵的变化；对非政府部门而言，治理就是从被动排斥至主动参与的变化”。 　　公共治理主要有以下几个特征：一是治理目标的公共利益取向。治理理论创始人之一的詹姆斯·罗西瑙认为：治理与统治不同，治理是由共同的目标所支持的，这个目标未必出自合法的以及正式规定的职责，而且它也不一定需要依靠强制力量克服挑战而使别人服从。其实，“治理的目标是在各种不同的制度关系中运用权力去引导制约和规范公民的各种活动，以最大限度的增进公共利益。”公共治理的目的不仅要重视工具理性，更要强调价值理性。公共治理不仅要重视效率，更要强调社会公平正义，其最终目的是推动人的全面发展。二是治理主体的多元化。治理理论中涵盖着互相依赖的多个主体。他们彼此间通过X络化的交互机制不间断进行协调互动，并在此机制下确定共同目标。与统治不同的是，政府的地位已经发生一系列变化。在公共事务管理中，突破了将政府看作惟一主体的传统观点，认为不仅有一直承担重要角色的政府，也包括作为政府重要补充力量的社会非营利组织（NGO）或非政府组织（NPO）等等。三是治理手段与方式的多样性。其管理手段除了国家行政的手段以外。更多的是强调各个主体之间的自愿平等合作。 　　可见，公共治理是区别于传统政府管制模式的一种新型的公共事务管理模式。在这种模式中，政府与非政府组织、国家与公民社会、公共机构与私人机构相互合作，共享管理权利，并通过多种管理手段与方式，达到共同分享责任与义务，增进和实现公共利益的目的，体现了多元