浅论“内置金融”在村社共同体中的意义.docVIP

　　浅论“内置金融”在村社共同体中的意义 “内置金融”在村社共同体中的意义论文导读：本论文是一篇关于“内置金融”在村社共同体中的意义的优秀论文范文,对正在写有关于共同体论文的写有一定的参考和指导作用, 最近十年来，中央对“三农”的转移支付持续以年10%以上增长、各级党委政府对农村派出的驻村工作队和大学生村官也越来越多，但农民却越来越像一盘散沙、农村却越来越像一团乱麻、农业却越来越效益低下，且小农“政治贫民、社会流民、市场贱民”化趋势越来越突显。 　　2013年的中央一号文件强调了农民“组织化”，这是近30年来的第一次。笔者理解，这大概是中央对“三农”遭遇困境深刻反思后的慎重回应。笔者认为，中央重提农民组织化是一个伟大的进步。理由是，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理 ”的社会主义新农村，到底需要什么样的农民组织来主导呢？这个理由还没有真正的破题。在笔者看来：村社共同体是主导农村“发展经济、建设社区和自治社区”的最基本（组织）主体，“三农”发展的当务之急是创建和完善村社共同体。 　　什么是村社共同体？为何一定要重建村社共同体？如何重建村社共同体？重建村社共同体是否就可以回应“三农”发展的要求呢？笔者尝试用郝堂实验来回答。 　　中国近代以来农村社会的变迁及当下农民地位“三民化”趋势 　　传统中国乡村社会，是家族共同体自治为主、士绅治理为辅的社会。千百年来，中国乡村的家族共同体是以血缘关系为纽带的、以共同“产权、财权、事权、治权”为基础的、集家族“经济发展、内部治理、服务能力建设”三种职能于一体的统一体。近代以来，家族共同体一直呈现发展壮大趋势的。1949年“打土豪、分田地”时，在我国的南方农村家族共同体拥有的土地高达35%以上，家族共同体在借贷、水利水务、技术推广、教育文化、扶贫济困、治安调解、协税等诸多方面都发挥主导性作用。家族共同体是传统乡村社会发展和治理的最重要的主体。 　　新中国建立后，对传统乡村社会进行了一次根本性的改造，将以家族共同体自治为主的社会改造成了村社共同体自治为主社会——以村社区为边界，建立起以地缘、水缘、业缘为基础，以亲缘、血缘、熟人关系为纽带的村社共同体社会。村社共同体的主要经济社会特征表现为“四权统一”和“三位一体”，即以土地集体所有制为基础的产权、财权、事权、治权的统一与集社区经济发展、建设、治理的三种职能于一体。村社共同体在计划经济体制下，逐步发展壮大成为主导乡村政治、经济、社会（区）发展、建设和治理的最基本的组织主体，也是国家实现计划经济、统购统销和获得“剪刀差”收益的最基本主体。与此同时，家族共同体由于其产权和财权被剥夺逐步衰落。 　　改革开放后，我国农村随着“家庭联产承包”制度转向“分田单干”制度，集体所有制下“大稳定、小调整”的土地“均分”制度转向“增人不增地、减人不减地”的土地“差别占有”制度，特别是税费改革后土地“差别占有”无偿化、长期化后，维持村社共同体存在的土地集体所有制和集体经济——产权和财权被剥夺，村社共同体的“事权和治权”也随之逐步弱化。随着改革不断深化， 执政数十年创建的绝大多数村社共同体逐步瓦解，但家族共同体并未因为村社共同体的瓦解而发展壮大，乡村社会千百年来首次演化成为“无主体”社会，小农“政治贫民、市场贱民、社会流民”——“三民化”趋势日益突显，农业和农村经济非农（民）化趋势日益明显，乡村社会从有序到无序的趋势日益明显。 　　重建村社共同体是社会主义新农村建设之基础性任务 　　近十多年，各级党委政府对不断加大转移支付力度背景下的农村像一盘散沙、一团乱麻之怪状感到忧心忡忡、转变目前状况却十分棘手，每年都从省市县抽调很多干部组成工作队驻村蹲点、并下派大学生村官指导和协助村干部工作，加强农村村级两委班子能力建设。但下去的工作队，绝大多数除了给钱搞点面子工程外，并无其他作为。大学生村官更是有力无处使。村级两委班子总是加而不强，成堆的矛盾和理由无从着手解决“内置金融”在村社共同体中的意义由.收集,如需论文可联系我们.。有一些地方也做过一些大胆的探索，譬如：富人治村、“公司+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、专业合作社、行业协会等模式，但都不能转变农村像一盘散沙、一团乱麻的局面和小农“政治贫民、市场贱民、社会流民”化的趋势。 　　众所周知，中国农村是一个自治社会，自治社会必须要有组织主体。如果没有“四权统一”和“三位一体”的综合性自治主体（组织），中国农村社会是无法健康发展、建设和有效治理的。因此，建设社会主义新农村，最基础性的任务之一是重建乡村社会的村社共同体。 　　“内置金融”是重建村社共同体的切入点和突破口——郝堂实验 　　如何重建农村发展、建设和治理的基本主体——村社共同体呢？我国农村改革以来形成了“私”的制度法律