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浅谈东亚金融合作法律制度及中国的定位与战略.doc
浅谈东亚金融合作法律制度及中国的定位与战略
东亚金融合作法律制度及中国的定位与战略论文导读:本论文是一篇关于东亚金融合作法律制度及中国的定位与战略的优秀论文范文,对正在写有关于东亚论文的写有一定的参考和指导作用,
摘 要:1997年亚洲金融危机的爆发暴露了东亚各经济体在金融领域缺乏合作的弊端,而2007年末爆发的美国次贷危机更让东亚国家意识到加强金融合作、增强区域防范和应对金融风险的能力以及完善区域金融市场的重要性。而金融全球化带来的金融工具、金融服务方式、金融机构,金融市场等方面的创新和变革,给国际金融监管法律制度带来了显著的影响。本文在研究东亚现行金融合作法律机制的基础上,提出了法律制度构想和中国在东亚金融合作中的定位和战略选择。
关键词:金融全球化;金融合作;金融危机;法律制度
一、前言
在金融全球化的背景下,任何一个金融机构的活动都有可能在全球范围内进行,许多跨国银行的资产、人员和业务都已经国际化。受属地管辖权的限制任何一个国家都无法对金融机构的活动实施全面、有效的监管,因此,国家单独监管的方式已经难以适应金融全球化对监管的要求,只有加强国际之间的金融监管才有可能解决金融全球化背景下市场的全球化和监管的地域化之间的矛盾。金融机构出现大型化、国际化等特征,这些都给金融监管国际合作带来新的挑战。而金融全球化使金融工具、金融服务方式、金融机构,金融市场等方面都发生了明显的创新和变革,给国际金融监管法律制度带来了显著的影响。
1997年亚洲金融危机的爆发暴露了东亚①各经济体在金融领域缺乏合作的弊端,而2007年末爆发的美国次贷危机更让东亚国家意识到加强金融合作、增强区域防范和应对金融风险的能力以及完善区域金融市场的重要性。目前东亚在经济合作方面己经取得了显著成果,今后将朝着自由贸易区的方向发展。但是,东亚的金融合作才刚刚起步,其形成的一整套法律机制还有待完善,因此,研究东亚金融合作具有一定的理论和实践作用。本文在研究东亚现行金融合作法律机制的基础上,提出了法律机制框架构想和中国在东亚金融合作中的定位和战略选择。
二 东亚金融合作概述
(一)区域性国际金融合作解决共同性金融理由的重要性
东亚金融合作是典型的区域性国际金融合作,起步比较晚。关于早期的国际金融合作可见于十九世纪二十年代出现了英格兰银行与法、德、俄等国家之间的货币合作,十九世纪六十年代法国与比利时、瑞士、意大利等国组成了旨在维持金银复本位制的拉丁货币同盟,十九世纪七十年代末挪威、瑞典和丹麦三国则成功组织了斯堪的纳维亚货币联盟。[1]十九世纪末二十世纪初,英格兰银行分别与法国、俄罗斯和欧洲中央银行合作成功化解了1890年的巴林银行危机、1907年的美国财政恐慌,使金本位制得以顺利推行。[2]当然,这一时期的国际金融合作还是分散的和不自觉的。二次世界大战之后建立的布雷顿森林体系完成了国际金融合作向集中化和自觉化的转变。该体系崩溃之后,国际金融合作在自觉轨道上推进的同时进入了全球性合作所代表的集中化与区域性合作所代表的分散化并存的时期,期间区域性国际金融合作的发展尤其令人瞩目:欧洲的金融合作己经进入货币一体化这一最高发展阶段,美国、加拿大、墨西哥三国在金融一体化方面亦取得了很大进展。当代国际金融合作的另一个重大变化则是越来越多的发展中国家开始认识到国际金融合作的重要性,在此理念支配下,发展中国家也越来越积极地投身到国际金融合作中来,非洲、南美洲发展中国家开展了形式多样的金融合作。可以说,就区域金融合作而言,最不发达的地区当属亚洲,尤其是东亚地区的金融合作与该地区的经济发展速度极不相称,必须迅速转变这种状况已经是学界和地区内各国政府的共识。[3]
目前各国学界就东亚金融合作的必要性已经达成了比较广泛的共识,认为在国际金融关系急剧动荡、已有的国际金融合作机制难以维持秩序的当代,金融危机将在区域内迅速传染,区域内国家很难独善其身。亚洲金融危机的惨痛教训更使区域性集体自救成为相关国家共同的愿望。同时,区域金融稳定的公共产品特性决定了此目标的实现必须通过相关国家的共同合作。C.兰德尔.亨宁教授认为:倘若东盟10+3能够克服内部现存的巨大分歧,努力深化区域合作--不应忽视其中的困难--这一新的区域实体可能会转变国际贸易、货币与金融关系。而且这一实体如果能持续发展,该地区的经济合作还可以成为改善东亚国家政治关系的基础。[4]随着东亚金融合作的发展,东亚国家结成新的区域性金融集团,将对国际货币关系、国际融资关系以及规范上述各种关系的国际金融法律制度的发展与实施产生影响。
(二)影响东亚金融合作的背景和因素分析
1、亚洲金融危机促使东亚金融合作的产生
东亚地区实质性的金融合作始于1997-1998年的亚洲金融危机,属于比较典型的金融危机驱动性质
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