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　　简析新型农村社会养老保险理由述评 新型农村社会养老保险理由述评论文导读：本论文是一篇关于新型农村社会养老保险理由述评的优秀论文范文,对正在写有关于农村论文的写有一定的参考和指导作用,的理由。一是社会保障的特点不明显。以个人缴费为主、集体经济补助和国家政策扶持的筹资办法,在大多数地方集体经济已经改制或比较弱小的情况下,实际上筹资的义务完全落在农民个人身上,没有实现政府主导的多渠逍筹资的保障方式。二是保障水平较低。由于现行农保在缴费标准上实行10个档次,大多数参保人员都选择低档次缴费,基金 [摘要]新型农村社会养老保险制度的建立是我国构建和谐社会的重要内容。文章拟通过对近几年的关于新型农村社会养老保险制度的研究和在必要性、可行性、具体实施倡议等方面进行总结,发现在很多方面达成了共识,但是仍然存在分歧,且框架性倡议过多、具体性倡议较少。文章在此基础上,提出新型农村社会养老保险的研究方向。 　　[关键词]老年;新型农村社会养老保险;述评 　　[][A][][1002-736X(2010)06-0205-05] 　　[简介]卫松(1982-),男,贵州遵义人,贵州民族学院公共管理学院劳动与社会保障专业讲师,劳动与社会保障教研室主任,管理学硕士,研究方向:社会保障理论与制度、劳动与就业。 　　 　　Revieinistration, Guiyang, Guizhou 550025) 　　 　　Abstract: The ne is a important content to build a harmonious society in our country. This paper sums up the researches on rural social pension insurance system in recent years at the necessity, feasibility, and other specific aspects of the implementation of the proposed summary. It is found that there are still differences in many aspects. At the same time, there are too many frameent insurance. 　　Key words: aged; new rural social pension insurance; review 　　 　　农村社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,也是关系我国7亿农民“老有所养”的关键。 中央在党的十七大中就提出了探索建立农村社会养老保险制度”的目标,原劳动和社会保障部于2006年1月选择北京市大兴区、山东省烟台招远市、荷泽市牡丹区、福建省南平市延平区、安徽省霍邱县、山西省柳林县、四川省巴中市通江县和云南省南华县等8个县市区,启动了新型农村社会养老保险制度建设试点工作。由此展开了新型农村社会养老保险的研究。 　　 　　一、新型农村社会养老保险制度建立的必要性研究 　　 　　关于新型农村社会养老保险制度的必要性研究主要集中在以下三个方面。 　　(一)人口老龄化加快是建立新型农村社会养老保险制度的直接理由 　　原劳动和社会保障部农村社会保险司司长赵殿国(2008)表示,当前,我国城乡老年人口人均收入的比例为4.7∶1,农村人口老龄化程度高于城镇的现象将一直持续到2040年左右。据张维庆介绍,2005年,中国乡村65岁以上人口占9.6%,高于城镇8.5%的水平。我国60周岁以上老年人口已经达到1.53亿,其中农村超过1亿(杨团,2009)。我国农村老年人因老返贫的现象比较普遍,这部分人是容易被忽视的庞大弱势群体。解决养老理由、保障农民基本生活,农村比城市更为紧迫。 　　由此可见,人口老龄化的加快和农村养老需求群体的增加是提出建立新型农村社会养老保险制度的直接理由。 　　(二)农村家庭保障功能的弱化是建立新型农村社会养老保险制度的助推器 　　在我国传统的农村家庭养老保障中,主要依靠的是土地保障和子女养老(更突出表现在养儿防老)以及极少部分的个人储蓄养老。然而,随着我国市场经济的建立和逐步完善、集体经济的解体、家庭规模的缩小和计划生育的实施等理由,农村家庭保障功能弱化。在这方面的研究主要有如下代表性的观点。 　　张维庆(2007)认为,由于农村家庭小型化、空巢化和土地收益下降,传统的家庭养老功能弱化,农村养老风险不断加大。部分农村老年人养老保障无着落、生活照料无依靠,尤其是高龄老年人体弱多病、生活状况堪忧。据调查,39.3%的农村老年人生活相对贫困,45.3%的农村老年人认为生活得不到保障。刘从龙(2009)认为,土地的产