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　　简析谈控制军人保险制度改革的主要因素 谈控制军人保险制度改革的主要因素论文导读：本论文是一篇关于谈控制军人保险制度改革的主要因素的优秀论文范文,对正在写有关于军人论文的写有一定的参考和指导作用,等方面还存在许多不完善的地方。本文适应军队社会化改革的形势发展要求，从建设现代化后勤需要出发，立足军队保险制度建设的实际，在理解认识军人保险制度内涵的基础上，分析了军人保险制度改革中制约因素。　　关键词：军人；保险制度；改革　　　　一、军人保险制度内涵　　　　军人保险制度是国家保险制度在军队的具体体现，是 摘 要：军人保险制度是在社会主义市场经济条件下保证军人合法权益，实现军心稳定，加强军队后勤现代化建设的重要举措。当前军人保险制度，已经取得了突破性的进展。但是还不谈控制军人保险制度改革的主要因素由优秀站.提供,助您写好论文.能完全与国家保险制度改革和建设形势的发展相适应，就制度的完整性、规范性，机制的有效性、约束性、推动性等方面还存在许多不完善的地方。本文适应军队社会化改革的形势发展要求，从建设现代化后勤需要出发，立足军队保险制度建设的实际，在理解认识军人保险制度内涵的基础上，分析了军人保险制度改革中制约因素。 　　关键词：军人；保险制度；改革 　　 　　一、军人保险制度内涵 　　 　　 军人保险制度是国家保险制度在军队的具体体现，是为了满足补偿军人的风险损失需要而建立起来的一种具体制度，其功能在于规范军人保险活动或行为。它是按照国家法律及军队的有关规章规定的准则和程序，规范军人保险活动或行为的一系列决策、管理、基金筹集和给付、财务、监督等机制和体制的总称。 其主要内容应包括以下几个方面： 　　（一）军人保险的管理体制及机构设置 　　我军军人保险管理体制采取集中统一模式。管理机构分为行政管理与基金管理机构，行政管理机构负责军人保险政策的制定、运转的宏观调控和监察；基金管理机构负责对基金运转实施具体管理。 　　（二）军人保险的险种设置及保障对象 　　军人保险的保障对象覆盖全体军人及其家属，险种设置体现军人职业特点，体现国家社会保障制度改革的基本要求。 　　（三）军人保险基金的筹集及投资管理制度 　　包括军人保险基金筹集模式的确定和费率测算，基金收缴的办法，投资方向及收益率的确定等。 　　（四）军人保险补偿或给付制度 　　包括保险金的补偿或给付条件、补偿或给付方式及补偿或给付标准的调整机制等等。 　　（五）军人保险的财务管理和监督制度 　　财务管理制度包括财务分析报告制度、财务检查制度等；财务监督范围对行政管理的监督、对基金筹集和支付的监督、对基金投资运营的监督等。监督方式主要包括行政监督、审计监督和社会监督等。 　　 　　二、制约军人保险制度改革的主要因素 　　 　　在市场经济条件下，军人保险制度的改革所面对的社会和经济环境是复杂多变的，充满了不确定性因素。从转变军人福利状况的角度来看，制约军人保险制度发展的主要因素包括： 　　（一）军人保险基金的供给规模 　　任何保险制度的正常运转都需要相应数量的保险基金作后盾。军队的非生产、非经济性质决定了它不可能象企业一样通过自身的经济实力为军人提供类似保险的各种福利保障，只有通过国家、社会或者其它途径获取资金支持和基金供给。也就是说，如果没有充足的基金供给，军人保险制度就成为无源之水，无本之木。从性质上看，军人保险制度是一种具有补偿性质的社会经济措施。其补偿性表现为在军人保险保障范围内对遭受损失的军人支付一定数量的补偿资金，维持军人及其家庭在遭受损失后仍保持一定的生活水平。因此，补偿资金的可靠性和规模大小就成为军人保险机构能否顺利支付补偿资金的首要理由，也成为军人保险制度能否进入良性循环的关键。特别是制度设立之初由于各方对制度信息了解的不完全性和不对称性，为保证制度得到普遍认同，补偿资金的显得更为重要。 　　（二）国家经济发展状况 　　首先，军队是社会非物质生产部门，主要为国家和人民提供“安全产品”，保证安定祥和的社会生产和再生产环境。它的这种性质也决定了作为从福利上保障军人安心服役的军人保险制度的发展有赖于国家和社会为其提供经济上的保证。其次，国家经济发展水平状况决定着社会保险的保障水平。军人保险具有社会保险的性质。社会保险是国家通过法律形式强制实行的保障制度，它的最终责任主体是国家。也就是说社会保险基金一旦出现赤字，最终要由国家财政来负担，而国家财政的负担能力主要取决于社会经济发展水平。从这一角度来看，军人保险的保障水平也最终取决国家的经济发展水平。另外，国家的经济发展水平和社会保障水平还决定着军人保险的规模、体系结构、标准、项目和内容。从社会保险发展的历史来看，受经济发展水平的制约，初期的保障项目和内容比较单一，保障水平也较低；第二次世纪大战后各国经济的高速发展推动了社会保障项