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全县三农保险指导意见 - 工作意见 “三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党中央、国务院高度重视“三农”工作，提出要建立农业保险制度，并采取由政府提供保费补贴等优惠政策和扶持手段，由保险公司具体承办。一直以来，我县高度重视“三农”工作，注重发展“三农”保险，尤其是近年来，在县委、县政府的高度重视和大力推动下，全县“三农”保险工作得到了较快发展。为进一步加强和改进“三农”保险服务，不断完善县、乡、村三级“三农”保险服务网络，更好地发挥“三农”保险的社会稳定器和经济助推器的作用，现特提出如下意见： 一、充分认识“三农”保险在“三农”发展中的作用 农业既是关系我国国计民生的基础产业，又是抗灾害风险能力不强的“弱质”产业。多年来，国内外的经验证明，“三农”保险是国家保护农业发展，稳定农村经济，确保粮食安全的有效措施之一。 （一）“三农”保险有利于增强农业实力。首先，“三农”保险为农作物和农企、农户财产提供保险保障，有效地转移农业风险，充分发挥保险的经济补偿功能和在农业生产中减灾防损的作用，避免农户和农企因灾返贫、因灾破产，起到财政和民政部门所难以替代的作用。其次，国家可以通过对农户保费补贴、对保险公司经营费用补贴和对再保险公司的补贴等鼓励农业发展的保险政策手段，引导和指导农业产业结构调整，促进农业市场化、