发展规划-太原政府.pdfVIP

－ 太原市旅游产业“十三五”(２０１６ ２０２０年)发展规划 根据«太原市国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲 要»ꎬ制定本规划ꎮ 一、“十二五”时期旅游产业发展成就 “十二五”时期ꎬ我市按照“一心、两带、四区”空间布局ꎬ坚持 “改革促发展、创新求发展、转型谋发展”理念ꎬ着力塑造“唐风晋 韵 锦绣太原”城市品牌形象ꎬ大力推进旅游产业链的延伸完善ꎬ 努力探索服务质量标准化途径ꎬ致力依法规范市场运行秩序ꎬ全力 夯实旅游安全基础ꎬ全市旅游产业规模迅速扩大ꎬ综合实力显著增 强ꎬ服务质量不断提升ꎬ提前两年完成了“十二五”规划确定的目 标任务ꎮ 游客满意度在全国６０个旅游重点城市的位次由２０１０ 年 的４２位前移至２３ 位ꎮ 宝国旅、红马国旅首次进入全国百强旅行 社行列ꎬ填补了我省、我市的空白ꎮ (一)产业综合实力快速提升 “十二五”时期ꎬ接待国内游客人数年均增长 １８.８％ꎬ由２０１０ 年的１９９４ 万人次达到２０１５年的４９２０ 万人次ꎬ翻了一番多ꎻ旅游总 收入年均增长２０.８％ꎬ连续跨越三个百亿大关ꎬ由２０１０年的２３０亿 元达到２０１５年的５８８亿元ꎬ翻了１.５ 番ꎮ 在游客人均消费水平总 量下降的前提下ꎬ消费结构进一步优化ꎮ 过夜游客停留天数由 ２０１０ 年的 １.８ 天延长至 ２.４４ 天ꎬ增加 ０.６４ 天ꎻ吃、住、行、游、 购、娱六要素的消费比重由２０１０年的１８.３％、１６.５％、２１％、 — ２ — １１.９％、２０.８％、１１.５％演变为１６.４％、１５.４％、１７.６％、１０.８％、２７.５％、１２.３％ꎮ 旅游作为综合性产业的融合发展的态势明显加快ꎬ促进就业的功 能得到充分发挥ꎮ 五年间ꎬ全市旅游业直接从业人数由４ 万余人 增加到８.５ 万人ꎬ间接从业人数由１５ 万增加到３０余万人ꎮ (二)市场宣传营销成效斐然 紧紧围绕塑造城市品牌形象ꎬ更新观念ꎬ拓宽视野ꎬ创新宣传 营销理念ꎬ完善宣传营销思路ꎬ丰富宣传营销方式ꎬ全方位、立体 式、多层次展示旅游资源特色和城市形象ꎬ太原在国内外旅游市场 的吸引力、知名度明显提升ꎮ (三)要素市场日趋完善 以创建国家Ａ 级景区为抓手ꎬ景区建设迈上新台阶ꎬ全市Ａ 级景区达到１８ 家ꎬ比２０１０ 年翻一番ꎻ以标准化建设为载体ꎬ大力 发展以观光、休闲、体验为特色的工农业旅游示范点ꎬ城市周边的 旅游休闲带和集中连片的观光休闲区初步形成ꎬ全市工农业旅游 点达到３５ 家ꎬ是２０１０ 年的７ 倍ꎻ有８ 个村被命名为“山西最美乡 村”ꎬ占全省的１/ ６ꎻ６ 个景点被评为全省休闲农业示范点ꎬ总量在 全省名列前茅ꎮ (四)行业管理走上科学化轨道 牢固树立管理与服务并重理念ꎬ坚持一手抓市场主体培育与服 务ꎬ一手抓企业经营行为监督与管理ꎬ以市场准入服务创新为突破口ꎬ 全面推进企业服务质量的标准化建设ꎬ行业管理水平显著提高ꎮ 立足 于为企业提供简便高效的服务ꎬ大力推进行政审批的便利化ꎬ将旅行 社市场准入要件由１７项减少为４项ꎬ审批时限由２０天减少为５天ꎬ将 — ３ — 旅行社变更事项、网点备案登记由１周精简为即来即办ꎬ行政效能提 高ꎬ受到企业广泛好评ꎮ 立足于促进企业经营管理水平提高ꎬ在全省 率先实施了旅行社标准化建设ꎬ颁布了«绿色旅行社服务质量等级评 定标准»ꎬ在合同签订、履行、经营管理、社会评价、安全生产等方面对 企业经营管理提出具体要求ꎬ实行了安全生产、重大投诉、行政处罚 “一票否决”ꎬ有效规范了企业经营行为ꎬ促进了服务水平提升ꎮ 全市 ２６０家旅行社有近５０％进入Ａ级行列ꎬ其中５Ａ级１３家ꎬ４Ａ级２７家ꎬ为 企业优质服务树立了标杆ꎮ (五)依法治旅迈出新步伐 认真践行“依法治旅、依法兴旅”理念ꎬ严格贯彻«旅游法»、 «安全生产法»及相关法律法规ꎬ依法履行市场监管职能ꎬ不断加 大对扰乱市场秩序的各类违法违规行为的查处力度ꎬ旅游市场乱 象得到有效遏制ꎬ企业诚信经营意识得到普遍提升ꎮ 坚持“重教 育、严执法、讲文明、促诚信”ꎬ出台了«旅游行政执法基本规范»ꎬ 扎实开展市场秩序综合治理和专项执法行动ꎬ采取明查与暗访相 结合、执法检查与社会监督相结合、重点突查与全面普查相结合的 方式ꎬ多