海盗防治与南海海上安全的保障-海洋开发与管理.pdfVIP

海洋开发与管理 年 第 期 ２０１２ ５ 　 ６２ 　　　　 海盗防治与南海海上安全的保障 陈万平，陈仕平 （海军工程大学人文社会科学系 武汉 ４３００３３） 　 　 摘 要：日益猖獗的南海海盗对南海的航行安全构成了极大的危害。目前国际上 　　 　　　 反海盗的措施主要包括国际法律框架和国际合作实践两个层面。就南海而言，法律防治的 机制不够协调，部分国家实践合作打击海盗的意愿比较缺乏。在未来各国合作打击海盗的 过程中，有必要进一步扩大海盗罪的范围，确立海盗罪沿海国优先管辖权和地区联合护航 补充管辖权的模式，提供对海盗行使紧追权时的便利。 关 键 词：海盗；管辖权；治理；国际法 　 　 在人类利用海洋作为交通和贸易的通道之 达 。 年全球发生海盗案件 起，其 ９５％ ２０００ ４６９ 　　 后，海上进行劫掠和伤害的海盗行为被视为威 中在东南亚海域内有 起，约占 。 ２５７ ５５％ ２００８ 胁人类正常生活的危险因素之一。 年 月 年南海海域海盗劫掠活动 起，其中 次未 ２０１０ ６ ６３ １０ ［］ ２ 日国际海事局发布了南中国海海盗警报，揭 遂， 年共发生 起，其中 次未遂 。从 １６ ２００９ ５７ ７ 开了该海域海盗严峻形势的冰山一角，也促使 地理位置上看，南海海盗多发的海域，主要集 人们把关注海盗的视线从索马里转到南海。根 中在印度尼西亚的芝卡、阿南巴斯和纳土纳群 据国际海事局提供的数据显示，２０１０年一季度， 岛一带，大量船只途经这里穿过马六甲海峡， 发生在南中国海的海盗事件就多达 起，是过 其中纳土纳群岛靠近中国国土最南端的曾母暗 １３ ［］ １ 沙。海盗多发的另一海域，处于马来西亚、菲 去 年来最多的，仅次于非洲海域的 起 。 ５ ３９ 日益猖獗的南海海盗对南海的航行安全构成了 律宾以及印度尼西亚 国毗邻的苏禄海和苏拉 ３ 极大的危害。如何打击南海海盗以维护南海航 威西海，不适合在马六甲海峡通航的大型油轮， 道的安全，笔者从国际法的角度对这一问题进