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七、宋元时期的工商管理 宋代处于中国封建社会的中期，是社会经济关系发生缓慢而深刻的变化和经济走向繁荣的时期。这些变化始于唐朝中期，历五代而到北宋建国时基本完成。所以，宋代处于一个相对稳定的发展时期，社会生产迅猛发展，其农业、手工业、商业等的发展水平都大大超过唐朝。也是在这一时期，完成了经济重心的南移。 1、北宋的工商管理 手工业的发展与经营方式 宋代是中国古代手工业迅速发展的时期，在制作技术、产品的数量、品种、质量，生产经营方式等方面都比前代有明显的进步。 宋代手工业技术进步特别表现在中国古代的四大发明中有三项，即指南针、印刷术和火药，都是在这个时期开始广泛应用世纪的 1、北宋的工商管理 北宋的瓷器，不论在产量还是制作技术上，比前代都有很大提高。当时，烧造瓷器的窑户，遍布全国各地，所造瓷器各具特色。 矿冶业在北宋手工业中占有要地位。矿冶业的发展，突出表现在开采冶炼规模的扩大以及产量的增加上。 北宋对兵器制造极为重视，朝廷设有专门的机构管理，制作方法严禁外传。 1、北宋的工商管理 北宋定都开封，东南漕运十分重要，船只是不可缺少的运输工具，加之海外贸易兴盛，便促进了造船业的进步。 北宋的纺织技术发展较早，有大量官营和私营手工作坊从事纺织，丝、麻织物的数量和品种都有增加。 北宋是印刷技术普及的时期，官府和明间都大量印制书籍。国子监刻印的书，后世称为监本。民营书坊刻印的书被称为坊本。 1、北宋的工商管理 随着印刷技术的发展，宋代民间造纸业发展很快。各地造纸的原料和制作技术都不相同，纸的品种极多，产量大增，仅徽州每年便上供7种纸，144万多张。 宋代手工业的经营方式大体上可以分为手工业作坊和家庭手工业两大类。手工业作坊又有官营和民营两种。 1、北宋的工商管理 官营手工业作坊主要生产朝廷和皇室消费的生活日用品和奢侈品，以及军需品。 民营手工业生产的产品都要拿到市场上去销售，只有少数国家专卖的产品（如部分茶、盐、酒等）主要由国家统购。所以，民营手工业属于以营利为目的的商品生产，这是与官营手工业的根本区别。 1、北宋的工商管理 城市格局与功能的变迁 宋代的城市不再只是政治、行政中心，经济职能大大增强。 城市中的市场也不再以为在城市中居住的达官显贵服务为主，而具有两种只能： 为市民日常生活服务 集散货物 1、北宋的工商管理 城市的商业以经营普通市民所需的粮食、布帛、煤炭等日用品及各种服务业为主，达官显贵所需的奢侈品退居次要地位。 宋代城市多建于水陆交通要道上，更成为货物中转和商品集散的中心。 商业的发展还推动了城市手工业的发展，不少城市利用周围农村提供的原料或享有的独特的技术、工艺发展了各具特色的手工业。 1、北宋的工商管理 北宋以前的城市，一般是坊、市分区，即住宅区与商业区严格分开。北宋时，随着商品经济的发展和城市人口的增加，彻底打破了“坊”、“市”的界线，商店可以随处开设，不再采取集中的方式。 北宋时期，由于旧坊制被打破，城市中行业分区性逐渐消失，因此行会的地位更显重要，组织更加严密。唐朝时，有些城市商业区域扩大到城外，叫做草市，北宋时更加发展。农村中还有定期开放的小市，北方叫做集，南方叫做墟或赶场。 1、北宋的工商管理 商业的发展与货币 北宋不再奉行西汉以来一直实行的轻商、抑商政策，也不再经常颁布抑商诏令，过去为经营商业而设置的种种障碍也多被取消。 北宋建国初年就制定了统一了商税，结束了宋朝建立以前割据时期各地征商制度不一、商税倚轻倚重的状况，打破了以往各地为商品流通设置的障碍。 1、北宋的工商管理 北宋朝廷还采取了若干有利于商业发展的措施，如 全面恢复了货币在经济种的中介作用，实物货币完全退出了历史舞台 在汴京设立官营的汇兑机构—便钱务，商人将现钱交给便钱务，可领取券（即汇票），到外州凭券兑钱，当日即可给付。这既方便了商人外购采购，又使官府掌握了大量的闲置资金。 1、北宋的工商管理 铸币与纸币 宋代是中国古代货币经济全面复兴的时期，实物货币被彻底废弃，金属货币的地位得到完全恢复。 为了适应商业的发展，北宋初年就大量铸造铜钱。朝廷对铸币的质量有着严格限制，如规定：“自今公私所用，每千钱须重四斤”，并要求民间将质量低的铜钱上交国家。 1、北宋的工商管理 北宋时期还产生了中国也是世界上最早的纸币─“交子”。北宋建立后，四川地区长期使用铁钱，因铁钱重，携带不方便，公元10世纪末叶，成都市场上遂出现所谓“交子铺”，发行纸币“交子”，代替铁钱流通。 商税和专卖 由于商业发达，北宋政府对商税特别重视。在全国各地设置场、务等机构，专门征税。 1、北宋的工商管理 宋朝商税分为两种：过税，每关值百抽二，是对行商抽的；住税，值百抽三，是对坐贾抽的。正税之外，还有杂税。随着商业的繁荣，商税日益成为政府重要财源之一。 北宋政府为了搜刮更多钱财，