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提高自主创新能力 提升科技进步水平 一、我市规模以上工业企业科技创新基本状况 2008年末，全市有规模以上工业企业1603家，有科技活动的企业863家，占53.8％；科技活动人员9434人，其中，R＆D（即研究与试验发展）人员4179人；科技活动经费筹集总额11.98亿元；科技活动经费支出总额11.76亿元，其中：R＆D经费支出6.75亿元，占GDP比重为1.90％。 （一）科技投入力度不断加大 1、科技创新队伍明显扩大。2008年末，规模以上工业企业从事科技活动人员9434人，是2004年“一经普”的2.6倍，年均增长27.1％，其中具有高中级技术职称人员和无高中级职称大学本科及以上人员共4069人，占43.1％；RD人员4179人，占44.3％。我市科技人员队伍呈现出知识化、专业化的良好发展态势。 2、科技经费支出大幅增长。2008年，全市规模以上工业企业科技活动经费支出总额达11.76亿元，2004—2008年间年均增长31.3％，其中用以衡量企业自主创新能力的R＆D经费支出6.75亿元，2004—2008年间年均增长30.9％。 3、企业办科技机构数量稳步增加。企业办科技机构作为企业研究与开发的前沿阵地，对企业科研与技术创新起着非常重要的作用。2008年，规模以上工业企业办科技机构170个，占规上工业企业的比重由2004年“一经普”的4.2％提高到10.6％。 （二）自主创新意识不断增强 近年来，随着“两创”发展战略在我市的实施，极大地推动了科技事业的发展。坚持以企业为主体，积极推动企业技术创新，高新技术企业和科技型企业加快发展，研究开发投入逐步增加，知识产权和新产品开发不断加强。 ?科技项目是企业开展自主创新活动的具体表现形式，可以体现自主创新能力水平。2008年，我市规模以上工业企业当年在研和已完成的科技项目1182项，是2004年“一经普”的4.8倍，平均每个项目经费的内部支出达96万元，其中大中型工业企业科技开发项目245项，平均每个项目经费的内部支出达275万元。新产品开发项目数877项，RD项目数328项。 （三）科技创新产出成效明显 科技创新与经济发展关系密切，自主创新能力的强弱关系到经济发展的后劲。新产品开发是技术创新的主要形式，是企业将科技成果转化为生产力的有效方式。2008年，规模以上工业企业新产品开发经费支出9.92亿元，2004-2008年间年均增长32.1％，占规模以上工业企业科技活动内部经费支出总额的85.6％。从自主创新的市场实现能力看，2008年完成新产品产值194.12亿元，新产品销售收入190.12亿元。新产品销售收入占全部产品销售收入的比重大幅上升，由2004年“一经普”的19.6％上升到27.3％。 知识产权保护可为自主创新提供一个公平合理的外部环境，能促进自主创新活动的开展，而专利则是保护知识产权的最有效途径。2008年，全市规模以上工业企业共申请专利758件，是2004年“一经普”的5倍。 （四）科技创新行业涉及面广 从行业大类看，在全市规模以上工业所涉及的30个行业大类中，有科技活动发生的行业有28个，占93.3％；有R＆D活动发生的行业有24个，占80％。可见我市大部分行业都有强烈的竞争意识，良好的创新氛围在我市已基本形成。 （五）大中型企业是我市科技创新的主力军 虽然大中型企业在数量上不占优势，但从各总量指标占比情况看，大中型企业是我市科技研发和投入的主体，对我市科技进步有着决定性作用。90家大中型工业企业中，有科技活动的企业达85家，比重为94.4％；1513家小型工业企业中，有科技活动的企业778家，占51.4％。可见大中型企业依靠科技求生存、求发展的意识逐步增强，大中型企业科技活动人员4697人，占全部科技活动人员的49.8％；RD人员2737人，占全部R?D人员的65.5％；科技经费支出总额7.01亿元，占全部科技经费支出的59.6％；R＆D经费支出4.70亿元，占全部R＆D经费支出的69.6％。工业企业的科技活动与其规模大小紧密关联。企业规模大，科技力量相对较强，资金相对雄厚，比较有条件开展科技活动。大中型企业对科研活动的重视程度不断提高，推动了海宁科技发展水平，为社会和经济发展做出了较大贡献。 二、规模以上工业企业自主创新活动存在的主要问题 我市规模以上工业企业已经积累了一定的科技创新基础和创新能力，并且取得了一定的创新成果，但还存在着不少突出的问题：如技术创新的能力较弱，总量仍然偏小，投入强度不高，高新技术产业与其它市相比较有一定差距，整体上存在着创新动力不足、活力不够等问题。主要有： （一）企业科技投入仍显不足 2008年，我市有科技活动的企业863家，科技经费支出11.76亿元，平均每个企业科技经费支出136万元。而桐乡市有科技活动的企业505家，科技