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科研经费管理  为什么查 科研经费管理面临新挑战、新要求 快速增长，来源多元化 科研经费管理面临新挑战、新要求 快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 科研经费管理面临新挑战、新要求 快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 科研经费管理面临新挑战、新要求 快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样 科研经费管理面临新挑战、新要求 快速增长，来源多元化 高校自主权扩大，法人责任更重大 经费管理中问题凸显 审计监察力度加大，手段先进多样 领导高度重视，科技腐败零容忍，社会高度关注 科研经费专项检查的目标和要求 疏堵结合、引导与监管结合 专项治理和常态化管理结合 维护高校声誉，确保资金安全 调动科研积极性，保障科研健康开展 如 何 查 1、虚列支出套取经费主要表现形式： 以虚假的“劳务费”发票或发放清单入账，套取现金用于其他支出，或者规避缴纳个人所得税； 以虚假的“过路过桥费、差旅费”发票入账，套取课题经费； 以虚假的“食品、礼品、办公用品、劳保用品、书籍”等发票入账，用于购买商场超市购物卡； 以虚假的“会议费”发票入账，套取资金用于职工福利、弥补招待费用、专家劳务费等支出； 2、报销与项目无关费用 列支家庭和个人电话费、私家车保险费和汽车油料费、礼品、办公家具、课题组成员劳务费、专利年费、一般研究生培养过程中的论文评审或答辩费、摊销立项前或预算批复前的前期费用。 列支无关人员会议费、考察费，没有出国费预算的情况下，列支出国经费。 3、不当关联方交易 将经费支付给协作单位（以逃避本单位的监督） 以虚假合同将经费拨付关系单位 从关系单位账户中将款项转至自己或家人的卡中。 4、存在随意调节经费支出现象 即调整账务依据不充分，理由不科学，集中体现在审计前集中的大额调整账务行为，跨度大，横跨期间长。 5、购买设备、材料未履行相关的采购及管理手续 6、其他 过期发票， （一年以内） 连号发票 住宿费、餐费金额较大 无效发票，即要素不全的发票； 个别经费报销时所附支付凭证要式不全 报销发票无具体品名和数量，差旅费、会议费报销凭证的说明语焉不详，无法推断费用开支与项目研究之间的直接相关性。 劳务费、专家咨询费，其发放理由（因何给付）不详，签收人不全，有时缺少领取人所在单位和身份证号等要素，不符合教育部、科技部有关规定。 发现的问题： 不经看 不经查 违规与违法 罪与非罪 个人行为违法所承担的法律责任 定性为个人虚假套取财政资金或其他公款，将会以涉嫌贪污公款的名义移送司法机关。 定性为个人虚假公务借款的公款私用，将会以涉嫌挪用公款的名义移送司法机关。 怎 么 办 科技部条件与财务司会计与监督处主管处长在谈到科技经费的使用过程中遇到的问题时说，“比如招待费、礼品费、手机通讯费、汽车燃油费等个人消费性支出是不可以用科研经费支付的。” “很多单位现在都非常注重项目申报过程，对项目执行过程反而不重视，……正是要借助巡视检查和专项审计，加强对科研经费使用的过程管理，在课题执行期间不断强化单位法人的责任意识” ——2013年05月16日科技日报《巡视检查制度 捕捉违规信号 把脉经费管理》 在开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费电视电话会议上的讲话  各高校要根据《教育部财 政部关于加强中央部门所属 高校科研经费管理的意见》 要求，围绕制度建设、管理 现状、预算管理、支出管 理、绩效管理、监督机制等 重点，对本校科研经费管理 工作开展自查自纠。近期， 将对省属高校科研经费使用 情况组织抽查，并会同、财 政修订完善《省属高校科研 经费管理办法》，进一步提 高科研经费管理水平。 一、管理机制体制及制度方面 1、科研经费管理制度建设滞后 有的学校制度中存在明显违背国家纵向科研经费管理政策的规定，比如招待费用、特支费用。 2、分级管理责任落实不到位 按照“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制要求所采取的措施不到位，主要体现在： （1）有的学校没有明确项目（课题）经费所在学院的监管责任，导致经费审批手续不健全，只有项目经费负责人审批和经办人员签