廖伯源《汉初郡长吏杂考》供参习.docVIP

汉初郡长吏考 廖伯源 〔一〕? 据《汉书?百官公卿表》，西汉郡政府组织中，朝廷所任命之官员，即所谓长吏，为数甚少。普通郡府之员额，仅有郡太守、郡都尉及太守丞、都尉丞四员朝廷命官。[1] 《张家山汉墓竹简?二年律令?秩律》所载，朝廷任命之郡长吏尚有郡发弩令、司空令、轻车令，「秩各八百石，有丞者三百石。?卒长五百石。」 又有「郡候、骑千人…秩各六百石，有丞者二百石。」尚有郡司马、骑司马、备盗贼、塞尉、城尉等。是汉初朝廷任命之郡长吏，其官职与员额较之传统所知者，多出甚多；「秩律」所载为汉承秦制而建立之郡府官制，史书所见则为景、武以后演变形成者。今考论汉初之制，推论其演变之迹。? 〔二〕? 汉代县政府官吏分为长吏与少吏二类。《汉书?百官公卿表》[2] 曰：「县令、长…。令，秩千石至六百石…。长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏。」（19上／742） 长吏为朝廷任命之官员，秩比二百石以上，所谓朝廷命官是也。少吏则长吏所自辟除，秩百石以下，为长吏之属吏。上引文仅言县政府之官吏，实则郡政府及中央政府之各官署，秩比二百石以上官吏亦为朝廷所任命，百石以下为长吏自辟除之属吏。 郡府长吏，即朝廷任命之官吏人数，据《尹湾汉墓简牍?集簿》所载，西汉末东海郡有太守一人，太守丞一人，都尉一人，都尉丞一人，凡四人。[3]〈东海郡吏员簿〉载东海郡太守秩释文