三项制度落实发言材料.docVIP

大胆改革创新 强化效能建设 不断优化经济社会发展软环境 各位领导，同志们： 根据会议安排，现就阆中机关效能建设情况作一简要汇报。 近年来，我市始终坚持以“三项制度”为抓手，进一步深化行政审批制度改革，打造一流政务服务环境，着力提高行政效能、优化发展环境，机关行政效能建设取得了较好的成效。 一、保障不打折扣，效能建设体系全面建立 领导力度大。市上成立了市长任组长，常务副市长和纪委书记任副组长，24个市级部门一把手为成员的全市机关效能建设领导小组，下设办公室和综合工作、纪律作风、项目推进、政务服务、政务收费5个专项督查组，负责对全市机关效能建设开展常态性指导和督查。每年，市委、政府都要定期召开全市机关效能建设及政务服务专题会议，总结经验、解剖典型、解决问题、推动工作。 建设标准高。我市累计投入资金8000余万元，标准化建成了1.3万平方米的政务服务综合大楼，规范化建成了49个乡镇便民服务中心及490个村级集中代办站，。配套制度全。我市结合本地实际，相继出台了《贯彻实施省“三项制度”的意见》、《影响机关效能行为的组织处理暂行办法》、《加强行政审批“两集中两到位”工作的通知》、《重大行政审批事项并联审批实施办法》、《对政务服务工作实行有奖举报的通知》、《加强乡镇便民服务中心建设的通知》等一系列文件，建立起了以“三项制度”为核心，其他配套制度为补充的行政效能制度体系，为机关效能建设、督查、问责等各环节提供了有力的制度保障。 二、运行不搞例外，行政审批实现集中办理 牢牢把握“放权、集中、到位”三个关键，由市编委行文，在具有行政审批职能的市级部门均成立了行政审批股，并将部门内部所有行政审批职能（含现场踏堪）统一归并，整体进驻政务中心，启用市政府目前45个具有行政审批职能的行政事业单位，入驻人员达220余人； 建机构、重规范，公共资源交易中心高效运行。我们组建了由市长为组长的公共资源交易领导机构，成立了属全额拨款事业单位性质的公共资源交易中心，选考调工作人员7名，将分散在各职能部门的工程项目招投标、政府采购、矿产交易、国有产权交易、特许经营权交易、赃物拍卖等公共资源集中到中心统一进场交易。从交易项目信息发布到成交合同签订，一率在公共资源交易中心进行，按规定加大公共资源交易信息发布力度，加强交易全程音影同步监管、监控力度，完全封闭了暗箱操作渠道，增加了政府交易收益，实现了监管体制集约化、资源配置效益化、运行机制透明化的建设目标。 抓试点、搞创新，便民服务“三个一体化”建设成效明显。结合农村工作实际，AB岗服务制（A岗属工作人员，B岗为窗口负责人，逢场天工作日AB岗同时在岗服务，其余工作日A岗在岗服务），确保了服务不断档、工作不脱节， 三、时限不准拖延，政务服务效能大幅提升 行政审批事项大幅精简。按照省统一要求，通过单位自行“减”、部门联合“砍”、各界代表“定”等举措，将2009年原有的369项行政审批事项精简、调整至162项，减少56%，并以政府发文的形式向全社会公布。 审批办理时限全力压缩。每年组织人员对各市级部门行政审批事项法定时限和承诺时限进行调研和初审，科学合理的对部分承诺办结时限予以压缩，法定时限为20天以上的5天内办结，法定时限为5天至20天的3天内办结，法定时限为3至5天的1天内办结，法定时限3天内的1小时办结，其中1天内办结审批事项为108项，占保留行政审批事项的67%，并将最终审定结果通过电视、政府网站、印制办事指南向全社会公布。今年来，我市共受理17.1万件行政审批事项，按时办结率为100%，承诺平均办结时限为3.5天，实际办结时限仅为1.1天，提速70%。 重点项目审批全面提速。开辟了重点投资项目并联审批绿色通道，通过召开重大项目联席会议会商会审、提供上门服务、指派项目秘书等服务方式，2009年来共为280个重点项目提供了“一条龙”并联审批，圆满完成了灾后重建“三年任务两年完成”的工作目标。制做了《招商引资项目行政、事业、经营性收费一览表》，对所有行政事业性、经营性收费实行“一费制”，各相关审批单位只负责行政审批服务，政务中心负责统一收取费用年终分解至各涉费单位，既减轻了投资者负担，又大大提高了办证效率。 四、问责不留情面，良好发展环境有效构建 督查督办经常开展。我们总结并创新了电子监察、跟踪监察、定点监察、流动监察、公开监察、专项监察“六项监察法”， 5个效能专项督查组、12名特邀义务监察员、120余名重点项目监察秘书每年均要对全市干部职工上班状态、重点项目与民生工程推进、政务服务等情况定期或不定期开展30余次明查暗访，并对重点项目进度形象、行政审批事项办理、城乡环境综合治理等工作通过《效能简报》、《督查通报》实行每月通报，落实专人跟踪督促整改存在的问题，确保了市委、市政府决策部署贯彻执行到位。 责任追究严肃认真。我们