浅析乡镇政府面临的困难问题及建议.docVIP

乡镇政府面临的困难问题及建议 丹凤县***镇党委 一、乡镇工作现状 一是权力小，责任大。乡镇虽小，其职能政治、经济、文化、社会招商引资、计划生育、社会治安无所不包。 县级0多个部门的工作最终都由乡镇政府来落实，每要签几十个责任状，一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担。 　　乡镇政府不出台政策，只负责贯彻和落实，省、市、县都指挥乡镇，乡镇政府对“七站八所”的指挥限，职能部门把管理权限收上去了，责任放下来了，造成了乡镇职能的缺位。 　　 （一）村级基础薄弱，产业发展较慢。我镇基础设施薄弱，基础设施进一步，虽已进行如财政奖补公路、安全饮水工程等大量的基础设施建设工作，但仍无法满足所需，这在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如今年的旱灾，；的通村公路、连户路都使基础设施成为群众出行、发展生产最大瓶颈。 农村经济发展路子不少，但制约条件较多，如土地使用变更难度大，没有土地发展养殖业；一些家庭贫困的农民群众无力负担基础建设费用，农村信用社贷款利率较高、难度也大，导致前期投入资金困难。部分群众思想开放不足，子女生育多，家庭经济负担加重，发展思路考虑不多，仅发展单一经济，致富渠道少，或出门打工，将生产资源白白荒废。 现在的乡镇财政靠转移支付，没有自己独立的财政，可支配的财力、时间十分有限，很大程度影响了群众工作的正常开展，导致干部有心帮群众、无力办事，无法引导群众发展经济，提高收入。 随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，乡镇干部的作风得到转变，服务的主动性高了，工作热情高了目前，群众以自我为中心，心想自己的事，对于事关经济社会的项目、涉及广大群众集体利益的事，凡自己的利益发生冲突，都会大动干戈，动满天要价胡搅蛮缠，达目的不罢手，动不动还会上访、甚至聚众上访，给乡镇工作带来了很大压力，也影响了乡镇办一些事关民生的事。 。一是缺编多公务员及参管岗位 ，除领导职数缺副书记1名，副科级组织员1名，司法所长1名外，青年、妇联、科教文卫二是借调多我镇公务员和事业单位借调业务其它人员兼任，形成一人多岗的现象。三是老龄化严重。镇共有干部职工61人，50岁以上的干部20人，且有6名同志身体严重不适。 所有干部下乡乡镇干部津贴兑现，也享受不到其它方面的，很大一部分干部不安心在乡镇工作， （八）职责难以明确。一是工作合力不足。由于人事、编制以及经费方面的原因，除了中心工作全部都干，其它工作单打一，或非专业人员顶替，没有形成正常的有分有合的运行局面。二是党政职能关系不够清晰。党委和政府的工作职能没有明显的界定，对党政的职责定位不清，形成了眉毛胡子一把抓，工作职能重叠、三是乡镇缺乏执法权力。虽然正在大力提倡依法行政，但乡镇不是执法主体，很多乡镇干部却没有执法权，工作开展进退两难。 （一）加强领导，提高认识。搞好乡镇工作，责任在党委，关键在领导，重点在落实。秉承“发展是执政兴国的第一要务”的执政理念，树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强乡镇干部的事业心和责任感，树立“为官一任,造福一方”的思想。乡镇干部始终牢记为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵袭和干扰，切实转变乡镇机关工作作风，密切联系群众，坚持深入基层，深入群众，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，一切为群众服务，开拓创新，廉洁自律，勤政务实，苦干实干，带领群众早日奔上小康。 （二）搞好协调服务，发展农村经济。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。多组织乡镇干部要学习和掌握市场知识，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，扩大基础财源。 乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和间田地头，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。 保证每个编制岗位都有人，不要随意借调工作人员，即使调动，也要及时补缺，不能造成工作断带，形成工作责任不明确、不落实、推动不力的现象如果兼职也要负担相应的补贴，提高兼职人员的工作积极性和主动。 。将职能比较接近的整合到一个部门，由一个分管领导牵头，如将国土、城镇整合到一个部门管理，将工商、食品药品整合到一个部门，固定办公场所、固定办公人员、固定职责，有分有合，从而推动工作有序健康开展。 按照编制下拨经费，按规定补助差旅费和下乡补助，提高村级干部工资，按劳动法补加班费，恢复乡镇干部工龄30年、年龄